Воронцов-Дашков Илларион Иванович
Биография
Сын действительного тайного советника, обер-церемониймейстера, члена Государственного Совета графа Ивана Илларионовича Воронцова-Дашкова (02.06.1790-26.06.1854). Уроженец Петербурга. Один из крупнейших землевладельцев России, владелец большого числа промышленных предприятий. Образование получил в Московском университете. В службу вступил 08.08.1856г. в лейб-гвардии Конный полк. Корнет (пр. 1858; ст. 25.03.1858; за отличие). Поручик (пр. 1860; ст. 17.09.1859; за боевые отличия). Участник военных действий на Кавказе в 1859-62. Штабс-ротмистр (пр. 1861; ст. 21.09.1861; за отличие). Ротмистр (пр. 1862; ст. 17.11.1862; за боевые отличия). Флигель-Адъютант (1862).
Участник военных действий в Туркестане в 1865г. Полковник (пр. 1865; ст. 04.04.1865; за отличие). Генерал-майор (пр. 1866; ст. 28.10.1866; за отличие) с зачислением в Свиту Его В-ва. Помощник губернатора Туркестанской области (28.10.1866-15.10.1867). Командир лейб-гвардии Гусарского Его В-ва полка (15.10.1867-21.10.1874), одновременно командир 2-й бригады 2-й гвардейской кавалерийской дивизии (02.10.1873-21.10.1874).
Начальник штаба Гвардейского корпуса (21.10.1874-23.07.1878), одновременно входил в состав Комитета по устройству и образованию войск (27.10-01.12.1894) и в Совет Главного управления государственного коннозаводства (01.12.1874-12.10.1878). Генерал-адъютант (19.02.1875). Генерал-лейтенант (пр. 1876; ст. 30.08.1876; за отличие). Во время русско-турецкой войны 1877-78 командовал кавалерией Рущукского отряда (во главе отряда стоял наследник престола, будущий император Александр III). Начальник 2-й гвардейской пехотной дивизии (12.10.1878-08.04.1881).
После убийства Александра II назначен начальником царской охраны. Он являлся одним из организаторов «Священной дружины» — тайной организации, созданной придворной аристократией летом 1881 года для борьбы с революционным движением. Руководил деятельностью «Священной дружины» центральный комитет, находившийся в Петербурге. В руководство входили великие князья, министры и генералы. Организация имела двойную конспирацию – как от разного рода революционеров, так и от полиции. 01.06.1881г. назначен главноуправляющим государственным коннозаводством, а 17.08.1881 также и министром императорского двора и уделов, канцлером Российских Царских и Императорских орденов. Один из ближайших друзей Александра III. Генерал от кавалерии (пр. и ст. 30.08.1890; за отличие).
06.05.1897 освобожден от должности главноуправляющего и министра и назначен членом Государственного совета. Во время русско-японской войны 1904 — 1905 годов Илларион Иванович являлся председателем Красного Креста. После восстановления поста Наместника на Кавказе 27.02.1905 назначен Наместником, главнокомандующим войсками Кавказского ВО и войсковым наказным атаманом Кавказских каз. войск. Хороший администратор, он много сделал для развития Кавказа.
С началом Первой мировой войны он был назначен командующим Кавказской армией и фронтом. В состав Кавказской армии в начале войны входило два армейских корпуса — 1-й Кавказский и 2-й Туркестанский — 6 пехотных и 2 казачьи дивизии — всего 153 батальона, 175 сотен, 12 саперных рот, 350 полевых орудий. Личный состав армии равнялся 170 тысячам солдат и офицеров. Кавказская армия располагалась на линии фронта от Черного моря до озера Урмия.
Участия в разработке операций и руководстве войсками практически не принимал, передав командование армией генералу А.З. Мышлаевскому, после его смещения — генералу Н.Н. Юденичу. В ведении графа сосредоточились вопросы тыла армии. К концу марта 1915 года Кавказский фронт имел в своем составе 111 батальонов, 212 сотен и 364 орудия.
23.08.1915г. освобожден от командования армией и назначен должность — «состоять при Особе Его Величества». Умер в Алупке. Похоронен в родовом имении, при Благовещенской церкви с. Новотомниково Шацкого уезда (ныне — Моршанского р-на Тамбовской обл.).
Награды: Св. Анны 4-й ст. (1861); Золотое оружие (ВП 06.04.1862); Св. Анны 3-й ст. (1864); Св. Владимира 4-й ст. с мечами и бантом (1865); Св. Владимира 3-й ст. с мечами (1867); Св. Георгия 4-й ст. (27.06.1867); Св. Станислава 1-й ст. (1868); Св. Анны 1-й ст. (1870); Св. Владимира 2-й ст. (1874); Белого Орла с мечами (1878); Св. Владимира 1-й ст. (1894, 2-я ст. — 1874); Св. Александра Невского (1883, бриллиантовые знаки — 1888); Св. Андрея Первозванного (14.05.1896, бриллиантовые знаки — 11.04.1904); осыпанный алмазами портрет императоров Александра III и Николая II для ношения на груди на Андреевской ленте (1908); осыпанный алмазами портрет императоров Александра II, Александра III и Николая II для ношения на груди на Андреевской ленте (21.02.1913); Св. Георгия 3-й ст. (ВП 15.08.1915); Высочайшая благодарность (доп. к ВП 06.12.1914).
Выдающийся государственный деятель Российской империи Илларион Воронцов-Дашков
100 лет назад, 28 января 1916 г., скончался один из последних великих государственных деятелей Российской империи Илларион Иванович Воронцов-Дашков. Последний русский граф Воронцов-Дашков имел особенную судьбу даже в знаменитом роде Воронцовых. Один из богатейших людей Российской империи, крупнейший землевладелец, хозяин большого числа промышленных предприятий, и личный друг императора Александра III, граф Илларион Иванович Воронцов-Дашков за шестьдесят лет своей служебной карьеры занимал множество важнейших военных и гражданских должностей, имел высокие звания и был прекрасно известен всей России.
Воронцов-Дашков был флигель- и генерал-адъютантом российских государей, генералом от кавалерии, командиром лейб-гвардии Гусарского полка, начальником царской охраны, министром Императорского двора и уделов, членом Государственного совета и Комитета министров. Уже в правление императора Николая II Александровича граф Воронцов-Дашков был назначен наместником и главнокомандующим войсками на Кавказе, войсковым начальным атаманом Кавказских казачьих войск, председателем Главного управления Российского общества Красного Креста. Наконец, благодаря своему увлечению разведением лошадей он был президентом и вице-президентом Императорских рысистого и скакового обществ, управляющим Государственным коннозаводством. Он же был последним владельцем знаменитой Алупки.
Родился 27 мая 1837 года в Петербурге. Сын члена Госсовета, графа Ивана Илларионовича Воронцова и его супруги Александры Кирилловны, урождённой Нарышкиной. Граф И. И. Воронцов-Дашков скончался в 1854 году и был похоронен в Санкт-Петербурге в Александро-Невской лавре. Его вдова вскоре сочеталась вторым браком с французским бароном де Пойди и уехала с ним в Париж. Она скончалась в 1856 году.
Получив начальное образование в родительском доме, Илларион Иванович поступил в Московский университет, но начавшаяся Крымская война прервала его учебу. В 1856 году девятнадцатилетний Воронцов-Дашков поступил вольноопределяющимся в лейб-гвардии Конный полк, чтобы воевать с врагами. Но война, которая привела его на военную службу, вскоре завершилась Парижским миром. В результате в первые годы в военном мундире граф провел не на фронте, а в столице.
Кавказ
В 1858 г. был произведен в корнеты и переведён на Кавказ, где в это время завершалась Кавказская война. Завершение Восточной войны и заключение Парижского мирного договора позволило России сосредоточить против горцев Шамиля значительные силы. Кавказский корпус был преобразован в армию. В 1859 г. Шамиль сдался в плен, капитулировали и основные силы черкесов, что привело к покорению Западного Кавказа.
За пять лет, проверенных в условиях военного времени покорения Западного Кавказа, Воронцов-Дашков заслужил авторитет очень скромного и в то же время смелого человека. По ходатайству Кавказского наместника князя А. И. Барятинского, он получает первые награды: орден Святой Анны 4-й степени, золотую саблю, а также серебряные медали «За покорение Чечни и Дагестана» и «За покорение Западного Кавказа». Назначенный начальником конвоя князя Барятинского и в дружественных отношениях с ним, молодой офицер одновременно с военным приобретал и опыт в административном управлении новой для России территории.
Весной 1864 г. русские войска взяли штурмом последний очаг сопротивления черкесов Кбааду (Красная Поляна). Это событие завершило собой покорение Западного Кавказа и означало окончание Кавказской войны 1817—1864 годов в целом. Тем же летом граф Воронцов-Дашков вернулся в Петербург и приступил к выполнению своих обязанностей адъютанта наследника Александра Александровича, будущего императора Александра III. Илларион Иванович и Александр Александрович стали настоящими друзьями на всю жизнь.
Туркестан
При этом Воронцов-Дашков продолжал военную службу. Произведенный в полковники (4 апреля 1865 года), граф отправляется в Туркестан, где производит инспекторскую проверку войск. Илларион Иванович не только инспектирует войска, но и участвует в боевых операциях с Кокандским, а затем Бухарским ханствами. В 1865 году русскими войсками был взят Ташкент. В том же году графа Воронцова-Дашкова награждают орденом Святого Владимира 4-й степени с мечами за отличие в делах под Мурза-Арабатом против бухарцев, а в 1866 году — одной из почётнейших наград русского офицерства — орденом Святого Георгия 4-й степени за отличие при штурме крепости Ура-Тюбе. В том же году он был произведен в генерал-майоры с назначением в свиту императора и назначен помощником военного губернатора Туркестанской области.
Петербург
После назначения фон Кауфмана Туркестанским генерал-губернатором Воронцов-Дашков покинул Среднюю Азию и вернулся в Петербург. 1867 год был отмечен вступлением в брак с графиней Елизаветой Андреевной Шуваловой (1845—1924), внучкой светлейшего князя Михаила Семеновича Воронцова. В этом браке соединились две ветви родословного древа Воронцовых. Затем граф сопровождал Александра II на Всемирную выставку в Париж. 25 июня император Франции Наполеон III наградил молодого генерала командорским крестом ордена Почетного легиона.
Семейная жизнь не прервала военную службу графа. Илларион Иванович был назначен командиром лейб-гвардии Гусарского полка, а в начале 1870-х годов становится командиром гвардейской бригады, начальником штаба Гвардейского корпуса, жалуется в генерал-адъютанты и производится в генерал-лейтенанты. Одновременно он входил в состав Комитета по устройству и образованию войск и в Совет Главного управления государственного коннозаводства. Во время русско-турецкой войны 1877—1778 гг. командовал кавалерией Рущукского отряда (командиром отряда был наследник престола). За отличное мужество и распорядительность в различных делах с турками граф получил орден Белого орла с мечами, медаль «За турецкую войну» и румынский железный крест «За переход через Дунай».
В 1878 г. тяжело болел и для поправки здоровья уехал в Европу. Вернувшись, возглавил 2-ю гвардейскую дивизию. Воронцов-Дашков не одобрял многие непродуманные либеральные шаги Александра II, имея свою программу действий. После трагической гибели императора Александра II 1 марта 1881 г. граф Илларион Иванович выразил готовность взять на себя охрану нового Государя. Граф Воронцов-Дашков стал и одним из организаторов так называемой «Священной дружины». Это было своеобразное тайное общество, которое должно было охранять императора и бороться с «крамолой» тайными средствами. В «дружину» вошло немало высокопоставленных лиц (Шувалов, Победоносцев, Игнатьев, Катков и т. д.). Агентурная сеть «Священной дружины» существовала как в России, так и за границей. Внутри империи «дружина» занималась, в первую очередь, охраной императора Александра III в столице и поездках по городам России, а также членов императорской семьи. Около половины личного состава «дружины» были военными, среди них 70 % офицеров, имевших высшие воинские чины. Также в её состав входило большое количество представителей русских аристократических родов. Однако организация просуществовала только до конца 1882 г. Оборудование, газеты и значительное число кадров перешли в полицию.
Илларион Иванович также стал Главноуправляющим государственным коннозаводством, министром Императорского Двора и уделов, канцлером Капитула российских императорских и царских орденов. Это назначение было не только следствием давней дружбы с императором, но и признанием высоких управленческих качеств Воронцова-Дашкова.
При этом граф сохранял высокие качества человека и позволял себе давать советы императору, на которые осмелился бы не каждый. Так, во время голода 1891 г. он писал императору: «А ежели бы при этом Ваше Величество объявили, что ввиду общего бездействия в настоящем году при Высочайшем Дворе не будет ни балов, ни больших обедов, а деньги, на это обыкновенно истрачиваемые, Вы жертвуете как первую лепту в фонд Комитета для продовольствия, то это несомненно произвело бы на народ самое отрадное впечатление. Простите меня, Ваше Величество, за это письмо, но верьте, что при сопоставлении голодающего в темной избе мужика с петербургскими франтами, роскошно ужинающими в освещенных, как днем, залах Зимнего дворца, как-то становится и нехорошо на душе».
Граф Воронцов-Дашков был и главным коннозаводчиком империи. Ещё в 1859 году он основал в своем тамбовском имении Ново-Томникове конный завод для разведения рысистых орловских лошадей. Здания завода строились по лучшим тогдашним образцам и состояли из конюшен, крытых манежей, лазарета и прочих помещений. На деньги, полученные от разработок принадлежавших ему в Сибири золотых приисков, граф за короткое время скупил элиту орловских жеребцов и маток. О Воронцовском конезаводе заговорили очень скоро. С 1890 года на заводе Воронцова-Дашкова появились чистокровные верховые жеребцы и американские рысаки. Полученные от них орловско-американские лошади стали родоначальниками выведения русской рысистой породы. Питомцы завода отмечались золотыми медалями Всероссийской сельскохозяйственной выставки. Граф был избран президентом Императорского Санкт-Петербургского рысистого общества и вице-президентом Императорского скакового общества.
При Воронцове-Дашкове было открыто 8 новых заводских конюшен, все государственные заводы улучшены, приобретено много новых производителей, вывод русских лошадей за границу удвоился (в 1881 г. было выведено 23642, а в 1889 г. — свыше 43000); расширена деятельность рысистых и скаковых обществ, приняты меры к более правильной выдаче свидетельств рысистым лошадям; положено начало предохранительной прививке вакцины заразительных болезней домашним животным; при Беловежском и Хреновском заводах заведено сельское хозяйство, и большое количество земли было возделано и засеяно; при Хреновском заводе учреждена, по инициативе и на его личные средства школа наездников.
Под руководством Воронцова-Дашкова было улучшено управление императорским имуществом. Воронцов-Дашков также занимался развитием виноделия в императорских удельных имениях. В 1889 году его ведомство приобрело имения «Массандра» и «Айданиль», таким образом, площадь императорских земель в Крыму и на Кавказе, занятых виноградниками, достигла 558 десятин.
Опыт и заслуги графа Иллариона Ивановича были оценены и Николаем II. Ему по-прежнему поручали ответственные посты и одновременно предлагали почетные должности. Но в 1897 году граф Воронцов-Дашков был отставлен от должности министра Двора и уделов, канцлера российских орденов и главноуправляющего Государственным коннозаводством. Было ли это последствием ходынских событий (одни на первое место среди виновных ставили генерал-губернатора великого князя Сергея Александровича, другие — министра Двора графа Воронцова-Дашкова) или результат нелюбви со стороны новой императрицы Александры Федоровны, неизвестно.
Однако граф Воронцов-Дашков сохранил позиции в высшем эшелоне Российской империи. В 1897 году он был назначен членом Государственного совета с оставлением в звании и должности генерал-адъютанта, а в 1904— 1905 годах состоял председателем Главного управления Российского общества Красного Креста, Общества помощи военнопленным, больным и раненым воинам. Воронцов-Дашков активно занимался благотворительностью, щедро расходуя на это свое огромное состояние. Так, накануне Первой мировой войны Воронцов-Дашков вместе с женой владел крахмальным, лесопильным, винокуренными заводами, маслобойнями, суконной фабрикой, Юго-Камским железоделательным и проволочно-гвоздильным заводом. В начале ХХ в. с помощью нефтяной корпорации «Бранобель» организовал добычу нефти около Баку. Состоял председателем правления в паевых сахаро-заводских товариществах: Кубинском, Саблино-Знаменском, Головщинском и Харьковском.
Снова Кавказ
Большую роль Илларион Иванович сыграл в развитии Кавказского региона. Когда началась революция, императору в таком сложном регионе как Кавказ понадобился опытный человек. В 1905 году Воронцов-Дашков был назначен наместником царя на Кавказе с получением прав главнокомандующего войсками на Кавказе и войскового наказного атамана Кавказских казачьих войск, то есть стал фактически главой администрации на Кавказе. В этой должности 25 марта 1908 года он отметил пятьдесят лет с начала своей военной службы. Граф был отмечен орденами Святых Андрея Первозванного и Георгия 3-й степени.
На Кавказе революция приняла особо крайние формы, к тому же, как и всегда, при малейшем ослаблении русской власти в регионе начиналась всеобщая резня. В этих условиях 68-летний наместник оказался на высоте положения. Граф Воронцов-Дашков железной рукой пресек беспорядки, но при этом одновременно провел ряд реформ, успокоивших край. Так, он отменил секвестр на собственность армяно-григорианской церкви, ликвидировал все остатки крепостнической зависимости (временнообязанное состояние, долговую зависимость и пр.), выдвинул законопроект по землеустройству государственных крестьян, в котором предусматривалось предоставление в частную собственность отводимых крестьянам наделов, провёл «чистку» коррумпированных и неблагонадежных чиновников. В наместничество Воронцова-Дашкова на Кавказе развивалось предпринимательство, шло широкое железнодорожное строительство, введение земских учреждений, создание высших учебных заведений. Баку, Тифлис и Батум быстро превращались из восточных грязных трущобных городов в благоустроенные европейские города со всеми атрибутами цивилизации. Командуя войсками Кавказского округа, старый генерал подготовил и личный состав, и инфраструктуру к возможной войне с Турцией. О том, насколько эффективно он подготовил войска Кавказского округа, показали кампании 1914—1917 гг. на Кавказском фронте, на котором русские войска одерживали постоянные громкие победы.
Следует отметить, что Воронцов-Дашков добился умиротворения Кавказа, а затем обеспечил ему социально-экономическое процветание не только административными мерами, но и сумел повлиять на кавказцев как личность. В частности Витте, к которому Воронцов-Дашков относился достаточно холодно, тем не менее не без зависти отмечал: «Это, может быть, единственный из начальников края, который в течение всей революции, в то время, когда в Тифлисе ежедневно кого-нибудь убивали или в кого-нибудь кидали бомбу, спокойно ездил по городу как в коляске, так и верхом, и в течение всего этого времени на него не только не было сделано покушения, но даже никто никогда еще не оскорбил ни словом, ни жестом».
Наместник Кавказа демонстративно пренебрегал охраной своей персоны. Разумеется, при всей своей личной храбрости Воронцов-Дашков был далек от бессмысленной удали. Просто еще со времен участия в кавказских и туркестанских войнах в дни своей молодости он хорошо усвоил психологию народов Востока. Он беспощадно боролся с терроризмом и бандитизмом, что на Кавказе часто сочеталось, и все преступники знали о неотвратимости наказания. При этом Воронцов-Дашков мог проявлять милосердие к поверженным врагам. Воронцов-Дашков всем своим видом давал понять, что он представляет на Кавказе «Белого царя», всю мощь империи. Поэтому его уважали.
С началом Первой мировой войны и образованием Кавказской армии граф Воронцов-Дашков стал её номинальным командующим, но в силу возраста не мог проявлять должную активность, поэтому армией руководил Мышлаевский, а затем Юденич. В сентябре 1915 г. 78-летний Воронцов-Дашков покинул свой пост, выйдя в отставку. Илларион Иванович сделал на своём посту всё возможное, чтобы усилить империю: он оставил умиротворенный край и победоносную армию, которая била турок на чужой территории. Проживший всю жизнь в тяжелых трудах, Воронцов-Дашков совсем немного прожил в отставке. Он скончался 15 (28) января 1916 г. Это был настоящий аристократ и государственный деятель, верой и правдой служивший империи почти до самой своей смерти.
Воронцов Дашков Илларион Иванович биография
Фотогалерея
Воронцов-Дашков Илларион Иванович. / А.Ю. Бахтурина
Воронцов-Дашков Илларион Иванович (27 мая 1837 г. Петербург – 15 января 1916 г. пос. Алупка Ялтинского уезда. Таврической губернии). Он был представителем известного дворянского рода. С 1858 г. Воронцов — Дашков служил на Кавказе и участвовал в Кавказской войне 1817-1864 г. Некоторое время (1865-1867 г.) он служил в Туркестанском крае. После окончания русско-турецкой войны 1877 – 1878 гг., в которой он принимал участие, Воронцов — Дашков занимал различные государственные посты (главноуправляющий государственным коннозаводством, министр Императорского двора и уделов). Государственная карьера И.И.Воронцова-Дашкова прервалась в 1897 г. Он входил в состав Комиссии по подготовке коронационных торжеств 1896 г., во время которых произошла катастрофа на Ходынском поле. Воронцов-Дашков был отстранен от всех должностей и назначен членом Государственного совета.
26 февраля 1905 г. был дан именной высочайший указ Правительствующему Сенату «О восстановлении должности Наместника Кавказского». В территорию Наместничества включались местности, находящиеся в ведении Главноначальствующего гражданской частью на Кавказе, командующего войсками кавказского военного округа и войскового наказного атамана кавказских казачьих войск. Наместник становился главой всего гражданского управления, а также главнокомандующим войсками в пределах наместничества и казачьим атаманом. Таким образом, в должности Наместника объединялось гражданское и военное управление Кавказом. Права и полномочия наместника были конкретизированы в Учреждениеи управления Кавказского и Закавказского края. В нем отмечалось, что Наместник подчинен непосредственно верховной власти. Относительно вопросов гражданского управления было отмечено, что из ведения наместника изымаются вопросы, относящиеся к компетенции Ставропольской, Тифлисской и Бакинской казенным палатам, т.е. вопросы государственных доходов и расходов. 3 мая 1905 г. именным высочайшим указом «О предоставлении наместнику особых полномочий» ему были дополнительно переданы все права по назначению, смещению всех чиновников любых ведомств на Кавказе, кроме Государственного контоля и Государственного банка. Также он получал право опротестовывать в Комитете министров распоряжения и циркуляры министров. Таким образом, в ведение наместника передавался контроль за чинами судебного ведомства. Это вызвало возражения со стороны Воронцова-Дашкова. Он считал, что таким образом будет нарушен принцип отделения суда от администрации. Его аргументация была принята и указ был изменен.
Полномочия Кавказского наместника определялись во многом исходя из конкретной кандидатуры Воронцова-Дашкова. Именно ему Николай II был готов предоставить крайне широкие полномочия по управлению Кавказом. В октябре 1905 г. Воронцов-Дашков заболел и обратился к НиколаюII с просьбой об отставке. Он писал: «Дела кавказские требуют другого наместника, молодого, зорового и более предприимчивого, чем я. Мне 69-й год, и семь месяцев неустанной работы с постоянным напряжением нервной системы до того расшатали мои силы, что я не в состоянии исполнить свой долг». Николай II не был готов предоставить аналогичные права другому лицу и в декабре 1905 г. был готов упразднить наместничество на Кавказе. Он предложил Совету министров обсудить этот вопрос. При этом император отметил, что, если Совет министров признает эту меру преждевременной, то необходимо изменить объем полномочий наместника. Вопрос о статусе кавказского наместника был обсужден в Совете министров, но его решение было отложено. Вскоре Воронцов-Дашков вернулся к исполнению своих обязанностей и широкие полномочия кавказского наместника были сохранены.
Таким образом, на должность Кавказского наместника был назначен И.И.Воронцов-Дашков и занимал ее вплоть до своей смерти в 1915 г. Перед отъездом на Кавказ 12 марта 1905 г. он представил Николаю II всеподданнейший доклад, где выделил первые мероприятия, которые намеревался провести.
К моменту назначения Воронцова-Дашкова обстановка на Кавказе была нестабильной. В начале XX в. Кавказ занимал одно из первых мест по масштабам революционного движения. Проблемы урегулирования ситуации на Кавказе касались экономических, политических и религиозных вопросов. Во-первых, аграрные проблемы, связанные как с появлением русских переселенцев на Кавказе, так и с передачей части земель ведомствами Российской империи для добычи нефти, что затрагивало интересы коренного населения Кавказа. Во-вторых, В начале века плотность населения на Кавказе существенно возрасла после вытеснения нескольких десятков тысяч армян с турецкой территории на российскую. Это, в свою очередь усилило межэтнические противоречия. В-третьих, в начале XX в. активизировалась антиправительственная деятельность армянской национальной партии «Дашнакцутюн». В-четвертых, сложилась конфликтная ситуация вокруг армяно-григорианской церкви. (В 1903 г. по инициативе главы кавказской администрации князя Г.С.Голицына был принят указ о секвестре имущества армяно-григорианской церкви в качестве меры против террористической деятельности партии Дашнакцутюн, т.к. считалось что церковь ее поддерживает). Принятие указа обострило ситуацию на Кавказе. Католикос всех армян Мкртич запретил армянским епархиям подчиняться этому закону. Волнения на Кавказе заставили самодержавие обратить пристальное внимание на вопросы организации управления краем и усилиения там русской военной и гражданской администрации.
После назначения Воронцовым-Дашковым была составлена программа реформ на Кавказе в форме «Всеподданнейшей записки генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова предположения и мер по управлению Кавказским краем». Приоритетными в программе Воронцова-Дашкова были аграрный и национальный вопросы. В качестве особой меры наместник выделял возвращение имущества армянской церкви. До своего отъезда на Кавказ от также попытался обратить внимание Николая II на практически полное отсутствие на Кавказе полиции. Следует отметить, что недостаток или отсутствие полициейских на южных и восточных российских окраинах были повсеместной проблемой. На территории Кавказского наместничества площадью 4000 тыс кв. км и населением около 9 млн находилось незначительное число полицейских и жандармов. Воронцов-Дашков настаивал на подчинении администрации наместника управления полицией и жандармерией. Только в августе 1906 г. Совет министров принял решение «Об объединении управления гражданской и полицейской частью на Кавказе». Следует отметить, что реального усиления полиции на территории Кавказского наместничества в годы первой русской революции не произошло. Воронцов-Дашков для подавления беспорядков, охраны правительственных зданий на Кавказе использовал войска.
Воронцов-Дашков прибыл на Кавказ, в Тифлис 5 мая 1905 г. По его инициативе на Кавказе начался ряд преобразований: отменен указ о секвестре имущества армяно-григорианской церкви. 1 августа 1905 г. был издан высочайший указ «О возвращении в ведение армяно-григорианской церкви недвижимых имуществ и капиталов, переданных в Министерство народного просвещения. Согласно указу в ведение и управление армяно-григорианской церкви возвращались не только все недвижимое имущество и капитал, но и все полученные за время «казенного управления» доходы. Кроме того, кавказскому наместнику разрешалось в пределах наместничества открывать при церквах и монастырях церковно-приходские школы. Это было первое мероприятие, которое, по мнению Воронцова Дашкова должно было успокоить кавказское население. Аналогичным мероприятием стала отмена военного положения в Кутаисской губернии. Но стабилизировать обстановку не удалось.
После прибытия Воронцова-Дашкова на Кавказ пред ним стояли две важные задачи: прекращение антиправительственных выступлений и разработка реформ в крае. Его предшественники придерживались курса на ослабление общественно-политической активности армянского населения Кавказа. Воронцов-Дашков считал, что сближения Кавказа с империей можно достичь как за счет русской колонизации края, так и за счет поддержки отдельных народов, населяющих Кавказ.
В феврале 1906 г. начался армяно-азербайджанский конфликт в Баку. Погибло около 500 человек и Бакинская губерния была переведена на военное положение. В августе 1905 г. начались волнения в Казахском, Арешском, Елисаветпольском уездах. Массовые столкновения произошли в Баку, Шуше, Елисаветполе, Тифлисе, на Закавказской и Карской железных дорогах. Около 2 тыс. азербайджанцев в течение недели громили армянское население Тифлиса. Войска были вынуждены применять артиллерию. Несмотря на усилия властей, пытавшихся жесткими мерами прекратить конфликт, в 1906 г. столкновения возобновились. Фактически основой межэтнических конфликтов на Кавказе стали конфликты между армянами и азербайджанцами.
Население ряда кавказских территорий стремилось к созданию собственного управления. Так, на территории Телавского уезда Тифлисской губернии в августе 1906 г. в ряде сел была избрана собственная администрация. В Елисаветпольской губернии активизировалась деятельность членов общества Дашнакцутюн. В апреле 1907 г. в Елисаветполе комитет Дашнакцутюна фактически овладел судебной и административной властью среди армянского населения. Попытки администрации прекратить деятельность Дашнакцутюна успеха не имели. В целом, выступления на территории Кавказа шли при достаточно пассивном поведении российской администрации.
Ситуация на Кавказе осложнила отношения между Воронцовым-Дашковым и председателем Совета министров П.А.Столыпиным.
Критике со стороны председателя Совета министров подверглась кадровая политика Воронцова-Дашкова, когда на различные должности были назначены либералы и даже сторонники радикальных политических течений. Чины Департамента полиции отмечали, что непосредственно окружавшие Воронцова-Дашкова лица Кавказа не знали, а директор канцелярии «лишь старался проводить свои ярко-кадетские доктрины».
П.А.Столыпин в письме графу И.И.Воронцову-Дашкову от 11 апреля 1908 г. отмечал бездействие и беспомощность местной администрации. Столыпин также писал, что широкие полномочия, предоставленные местной администрации применяются не в полном объеме: «Отступление местных властей от общей политики правительства, которое уже более 2 лет тому назад встало на неуклонный путь твердых мероприятий. привело Кавказскую окраину в ненормальное состояние в политическом и экономическом отношении». Столыпин подчеркивал, что наиболее дестабилизирующее значение имеет деятельность партии Дашнакцутюн, которая «функционирует в крае открыто, будучи признаваема даже властями, некоторые представители коей входят с Дашнакцутюном в сношения по отдельным вопросам. члены этого сообщества заменяют собою иногда полицию, помогая законной администрации в поддержании внешнего порядка и безопасности, а поступившие в последнее время из некоторых губерний и центральных учреждений сведения указывают, что та же организация заявляет свои предложения в вопросе наших отношений к Турции. Таким образом, в настоящее время правительство имеет перед собою угрожающую по слие и тактике преступную организацию, окрепшую на глазах местной власти, относившейся в течение нескольких лет безучастно к этому опасному явлению».
Различные позиции занимали Воронцов-Дашков и Столыпин по вопросу о положении армяно-григорианской церкви. В августе 1906 г. Воронцов-Дашков дал разрешение на созыв католикосом всех армян Мкртичем съезда в Эчмиадзине для обсуждения вопросов, касающихся учебных заведений, церковных и монастырских имений и епархиальных собраний. Но реально Съезд обсудил более широкий круг вопросов, высказавшись за отделение армяно-григорианской церкви от государства. На протяжении первой русской революции руководство армяно-григорианской церкви находилось под влиянием армянских революционных организаций. Ряд распоряжений Католикоса всех армян в форме церковных документов в 1905 г. носил политический характер. Так, было издано распоряжение об образовании нового поселения из армян — иностранных подданных. Столыпин считал, что радикальные меры в отношении Католикоса применять не следует, но необходимо изменить управление духовными делами армяно-григорианской церкви и предложить Католикому всех армян Мкртичу уйти по собственному желанию на покой. После этого стало бы возможным управление делами армяно-григорианской церкви возложить до смерти Католикоса на Эчмиадзинский Синод. После этого Столыпи предлагал разработать новое законодательство об армяно-григорианской церкви, которое бы ограничивало ее самостоятельность. В ответном письме И.И.Воронцов-Дашков заявил, что не считает целесообразным перечисленные Столыпиным мероприятия.
После смерти Мкртича 19 октября 1907 г. Министерство внутренних дел попыталось урезать права католикоса и вмешаться в его выборы.
Вопрос об избрании католикоса специально рассматривался на заседании Совета министров 26 августа 1908 г. В заседании приняли участие наместник на Кавказе граф И.И. Воронцов-Дашков, Представитель МИД Н.В. Чарыков и обер-прокурор Синода П.П. Извольский. Министерство внутренних дел в лице П.А. Столыпина настаивало на приостановлении выборов до законодательного определения компетенции католикоса. Столыпин считал, что нельзя допустить, чтобы католикос обладал экстерриториальной властью, не подчинялся требованиям закона и открыто не исполнял правительственных распоряжений. Он потребовал закрепить в законодательстве правовое положение главы армяно-григорианской церкви, приравнять католикоса к другим высшим иерархам Российской империи, установить, что кандидат на этот пост обязан владеть русским языком. указав, вместе с тем, что католикос увольняется от должности высочайшею грамотою, в том же порядке,
Воронцов-Дашков и Чарыков высказались за соблюдение сроков избрания католикоса. По настоянию Воронцова-Дашкова П.А.Столыпин снял требования о лишении католикоса «вселенского значения» и согласился оставить неприкосновенными его личные права.
Недовольство Министерства внутренних дел вызывали взаимоотношения Воронцова-Дашкова с представителями радикальных армянских и татарских политических кругов. В своей политике на Кавказе Воронцов-Дашков большое значение придавал поддержке отдельных национальностей, среди которых предпочтение отдавал армянам. Он неоднократно подчеркивал этот момент в своих всеподданейших записках. В департаменте полиции иначе относились к этой проблеме. Департамент полиции исходил из того, что партия «Дашнакцутюн» ведет активную революционную деятельность и поддержка армян автоматически превращается в поддержку этой партии. В Записке Департамента полиции (лето 1908 г.) об итогах деятельности Воронцова-Дашкова на Кавказе в годы революции отмечалось, что наместником был допущен ряд серьезных ошибок: русской власти не удалось удержать в повиновении недостаточно умиротворенное население, т.к. местная высшая власть проявила «возмутительную податливость» вредным влияниям лиц, действовавших в пользу смуты. «По мере распадения законного строя увеличивалось значение подпольных организаций, но росло и нерасположение истинно русских людей к вышему представителю законной власти, который входил в переговоры с делегатами революциооных организаций как равный с равными». Войска готовы были взбунтоваться против Воронцова-Дашкова и арестовать его за потворство революционерам и выдачу им оружия.
Воронцов-Дашков придавал большое значение институту «умиротворителей» — представителей общественности, которые будут помогать администрации в урегулировании ситуации на Кавказе. Он провел в Тифлисе съезд «умиротворителей», сфотографировался с ними, устроил раут во дворце. Но, поскольку это были лидеры радикальных политических организаций, то таким образом наместник укреплял их позиции.
Деятельность кавказского наместника в годы революции подверглась критике и со стороны Государственной Думы. В 1908 г. вопрос о деятельности кавказского наместника по инициативе правых стал активно обсуждаться в Государственной Думе. В письме Шереметевой от 19 декабря 1908 г. в связи с обсуждением кавказского вопроса в Думе Воронцов-Дашков отмечал, «. что говорят гг.Пуришкевичи и Ко, мне безразлично.. Что мне противно, это отношение к этому делу петербургских властей, как будто исподтишка поддерживающих крайних правых. Со временем все всплывает.. думаю, что петербургские верхи не захотят вывести клеветника на чистую воду. Дураки они, наплачутся с Кавказом, ежели я уйду». В черновике письма Николаю II он также сформулировал свое отношение к происходящему:
«Все личные нападки гг. крайне-правых и левых мало меня тревожат. Они смотря на меня как на врага и совершенно правы. Они проповедуют преследование инородцев и видят в этом лучший способ обрусения Кавказа, для меня же единственный способ достигнуть прочного обрусения, это признание всех равными перед законом и одинаковое о всех попечение». Далее он писал: «Меня тревожит другое – это упорная борьба петербургского чиновничества против наместничества: оно им ненавистно, как будто Россия не достаточно настрадалась от мертвящей централизации власти». В заключение он повторял свое наблюдение о том, что «требованию правых о ликвидации наместничества «вполне соответствует взглядам высшей петербургской администрации, считающей существование наместничества явлением ненормальным, захватывающим компетенцию и право центрального правления». Воронцов – Дашков достаточно точно определил суть конфликта между ним как кавказским наместником и Советом министров. Действительно, Столыпин стремился к тому, чтобы компетенция правительства распространялась на всю сферу исполнительной власти в Российской империи.
В 1909 г. в Государственную Думу поступил запрос от правых националистов, поддерживавших Столыпина, по поводу управления Кавказом. Пуришкевич, Марков – 2-ой обвиняли кавказского наместника и его администрацию в бездеятельности, попустительстве армянам. Авторы запроса добивались признания деятельности наместника неудовлетворительной и предлагали подчинить управление Кавказом Совету министров.
5 февраля 1909 г. Дума закончила обсуждение запроса о терроре на Кавказе. Ответом на этот запрос Воронцов-Дашков хотел воспользоваться для того, чтобы показать Думе общее политическое положение на Кавказе и изложить содержание необходимых реформ «для его развития и тесного приобщения к империи». Этот ответ, представленный Николаю еще в апреле 1908 г. отрицал основу запроса – «утеснение мирных русских обывателей на Кавказе инородческим его населением» и давал Думе возможность высказать взгляд на политику, которой следует держаться по отношению к Кавказу с общегосударственной точки зрения. Но надежды Воронцова-Дашкова на ход обсуждения не оправдались – Дума была совершенно не осведомлена о каказских делах. Депутаты от Кавказа по своей партийной принадлежности не могли дать действительную картину, а авторы запроса нагромождали разные басни.
Воронцов-Дашков считал, что обновив администрацию и полицию он вызвал недовольство кавказского чиновничества и заявлений поток заявлений о том, что он «изгнал из края лучших русских людей».
Думские депутаты предложили провести сенаторскую ревизию и подчинить управление Каказом Совету министров. По поводу предложений Думы Воронцов-Дашков обратился к Николаю II. Он считал, что подчинение управления Кавказом Совету министров нарушает статус наместника. При этом он предлагал улучшить взаимодействие наместника с Советом министров. Воронцов-Дашков считал необходимым включить в состав Совета миинистров наместника или его заместителя и предоставить им право голоса не только при рассмотрении каказских дел, но и других вопросов государственного управления. Отстаивая идею сохранения наместничества на Кавказе в черновике письма императору он отмечал: «. Не хорош наместник – надо его сменить, но в интересах России и неразрывного с нею Кавказа наместничество должно быть сохранено».
Во всеподданейшем докладе императору 11 февраля 1909 г. Воронцов-Дашков продолжал настаивать на поддержке армянского населения Кавказа. Воронцов-Дашков считал, что, если раньше власть поддерживала кавказских мусульман, то современная внешнеполитическая ситуация требует переориентации национальной политики на Кавказе. Армяне должны были стать, по мнению наместника, союзниками России в борьбе за влияние в Малой Азии. В Петербурге же придерживались иного курса. В 1910 г. в Тифлис прибыл министр юстиции И.Г.Щегловитов, который проверил состав судебных учреждений и потребовал уволить всех чиновников нерусской национальности. Одновременно был удален председатель тифлиской судебной палаты Кочубей за то, что при нем в судебных учреждениях на средние и низшие должности занимали представители местного населения. Особое внимание Щегловитов обратил не только на национальный, но и вероисповедный состав служащих по судебному ведомству на Кавказе. По его мнению, нельзя было допускать мусульман в состав присяжных поверенных поскольку «нравственные начала нехристианских исповеданий противоположны в своих главных основаниях христианской морали».
Наместник и его окружение наоборот считали, что что «туземцы в составе администрации, особенно на низших должностях не только полезны, но безусловно необходимы: знание условий края, бытовой стороны и местного языка делают их назначение неизбежным». Суть вопроса, по мнению местных властей, заключалась в том, чтобы вести отбор и контроль за лицами, допущенными к административной деятельности, найти оптимальное соотношение в кавказской администрации русских и представителей местного населения. Это соотношение должно быть таково, чтобы не было преобладания коренного населения, чтобы его представители не допускались к высшим должностям. Но такая точка зрения не встречала одобрения в Петербурге.
После смерти П.А. Столыпина отношение к кавказской проблеме в целом не изменилось. В конце 1911 г. в Петербурге состоялся суд над лидерами партии «Дашнакцутюн». К суду Особого присутствия Сената были привлечены около 160 человек по обвинению в принадлежности к нелегальному революционному обществу и в совершении террористических актов. Воронцов-Дашков считал, что этого делать не следует, чтобы не раздражать население.
Если в вопросах организации управления Кавказом позиции Воронцова – Дашкова и Столыпина были различны, то в аграрные проблемы не стали источником новых противоречий. 1909 г. Воронцов-Дашков инициировал решение вопроса о землеустройстве государственных крестьян. В законопроекте 1909 г. нашли отражение положения столыпинского закона: приоритетной была передача крестьянам в частную собственность отводимых им наделов.
В 1911 г. Воронцов-Дашков направил в Государственную думу законопроект о поземельном устройстве горского населения Терской, Карачай-Кубенской области. Суть его состояла в закреплении за жителями земель, состоявших в бесспорном владении как сельских обществ, так и отдельных лиц. Воронцов-Дашков полагал установить земельно-правовой статус горцев на основании частной или общественной собственности. Через два года (1913 г.) сфера действия законопроекта была расширена и включала поземельное устройство всего населения Кавказского края, живущего на казенных землях, но не приобретшего до того времени права земельной собственности. Но по законопроекту Государственная дума конкретных решений не приняла.
С началом первой мировой войны Воронцов-Дашков был назначен главнокомандующим Кавказской армией. Однако фактически все свои функции по руководству военными действиями Воронцов-Дашков передал Н.Н. Юденичу. В 1915 г. Воронцова-Дашкова на посту Кавказского наместника сменил великий князь Николай Николаевич. Воронцов-Дашков был назначен состоять «при особе его императорского величества» в августе 1915 г.
Источники:Всеподданнейшая записка по управлению Кавказским краем генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. Тифлис. 1907; Всеподданнейший отчет за 8 лет управления Кавказом .. СПб., 1913; Письма И.И.Воронцова-Дашкова Николаю Романову // Красный архив. 1928. Т.1 (26)
Литература: Кривенко В.С.Памяти гр.И.И.Воронцова-Дашкова // Вестник Красного креста. 1916. № 2; Исмаил-Задэ Д.И. Граф И.И.Воронцов-Дашков. Наместник Кавказский. М., 2005.