Из ФСБ пришел и туда же уйдет — карьерные перспективы Калашникова
В Федеральной службе исполнения наказаний произошла очередная смена руководителей. Вместо выходца из ФСБ Александра Калашникова, назначенного три года назад, кресло директора занял представитель МВД Аркадий Гостев. Кадровое решение президент Владимир Путин принял на фоне расследования тюремных пыток в Саратове. Причем, предыдущие переназначения директоров ФСИН также происходили под аккомпанемент различного рода скандалов. Какое наследство досталось Калашникову, какие обещания он давал при вступлении в должность и что из этого вышло — в материале ПАСМИ.
Проклятое место
На прошлой неделе президент Владимир Путин отправил директора ФСИН Александра Калашникова в отставку. В тот же день был назначен преемник — выбор пал на заместителя главы МВД Аркадия Гостева. Рокировка произошла на фоне пыточного скандала в Саратовской области. Впрочем, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сразу подчеркнул — прямой связи между этими событиями якобы нет, и Калашников ушел по собственному желанию. Не секрет, что подобные заявления иногда “предлагают” написать сверху, хотя и версия, что сам генерал не захотел оставаться во главе системы на таком фоне, также не исключена. Тем более, что на необходимость добровольной отставки ему намекали. Член комитета Совфеда по конституционному законодательству Людмила Нарусова отметила, что видео из Саратовской ОТБ-1 с “гестаповскими пытками” стало шоком для общества, и “после такого руководство соответствующих органов уходит в отставку”.
Но, судя по истории тюремного ведомства последних лет, смена руководителей ФСИН не помогает “исправлению” самой российской исправительной системы. Пост директора службы до Калашникова занимал выходец из ФСБ — генерал-полковник Геннадий Корниенко. Он возглавлял ФСИН с 2012 по 2019 годы, и в этот период в ведомстве также разразился пыточный скандал — в Ярославской области. Сценарий развития истории был почти таким же, как в Саратове — в интернете поэтапно начали публиковать записи издевательств над заключенными, которые показали, что в пытках участвуют тысячи сотрудников ФСИН. “Видеослив” произошел в 2018 году, после чего встал вопрос о реформировании пенитенциарной системы и об уходе Корниенко. Но проводить его решили “по-тихому”, дождавшись предельного возраста.
Кстати, “срок” Геннадия Корниенко отметился и коррупционными скандалами. На хищениях попались два зама главы ФСИН — Николай Баринов и Олег Коршунов. Баринов сел на 3,5 года за «откаты» при строительстве СИЗО «Кресты-2». Коршунов же стал героем нескольких уголовных дел: сначала он был приговорен к 7 годам за мошенничество с закупками обуви для заключенных, затем получил еще 9 лет за растрату при поставках топлива и сахара, а после — стал обвиняемым по делу о хищении почти 100 млн рублей при возведении следственного изолятора в Симферополе.
А предшественник Геннадия Корниенко — выходец из МВД Александр Реймер, проруководил ФСИН всего три года. Окончилась служба бесславно — генерал-полковник отправился в колонию на 8 лет. Также были осуждены его высокопоставленные подчиненные Николай Криволапов и Виктор Определенов. Следствие установило, что они похитили около 3 млрд рублей на закупке электронных браслетов для арестантов, завысив цены поставок.
Большие надежды
С учетом такого бэкграунда, внимание общества к Александру Калашникову было повышенным. До прихода во ФСИН генерал возглавлял управления ФСБ России по республике Коми и Красноярскому краю. В Коми его путь отметился задержанием главы субъекта Вячеслава Гайзера. Экс-губернатор был приговорен к 11 годам колонии за мошенничество и организацию преступного сообщества, которое занималось захватом госимущества в республике. А в Красноярске при Калашникове было возбуждено дело против советника губернатора Александра Усса — Антона Натарова, которого обвинили в хищении около 4 млн рублей при реализации госконтрактов.
С учетом прошлых заслуг во ФСИН от чекиста тоже ожидали многого. Директором федеральной службы исполнения наказаний Калашников был назначен 8 октября 2019 года. Замглавы ОНК Москвы Ева Меркачева сразу назвала его мастером в борьбе с коррупцией, и предположила, что новый руководитель сможет очистить ведомство от экономических преступлений и сделать пенитенциарную систему более гуманной и открытой для правозащитников.
Внеплановые зачистки
«Резких кадровых изменений не будет. Ставлю перед собой задачу, прежде всего, в укреплении кадрового потенциала», — пообещал Калашников на старте руководства ведомством. Но начал генерал именно с зачистки системы. Уже через месяц после его прихода рапорт об отставке написал замглавы службы Валерий Максименко, а вскоре он был арестован по обвинению в злоупотреблениях при строительстве объектов ведомства с ущербом 189 млн рублей. В марте 2021 года заявление об увольнении подал еще один доставшийся от Корниенко зам — Анатолий Рудый, также появилась информация об отставке начальника Главного оперативного управления ФСИН Евгений Гнедов. По данным источника ПАСМИ, им указали на выход после совещания в центральном аппарате ФСИН, где обсуждали пресечение деятельности представителей организованной преступности в исправительных колониях. Генералы раскритиковали инициативу об ужесточении контроля. Впрочем, данные противоречия, стали лишь формальным поводом для жестких кадровых решений, а претензии к “старой команде” у Александра Калашникова копились давно.
Гуманизм за решеткой
Суровые методы работы с руководящими сотрудниками ФСИН Калашников соединил с гуманным подходом к коллективу в целом. Генерал выступил с инициативой повысить зарплаты и социальные гарантии для укрепления престижа службы.
Также Александр Калашников лоббировал ряд нововведений, касающихся заключенных. Так, он участвовал в разработке единого перечня заболеваний, при которых человека нельзя отправлять в места лишения свободы. Кроме того, при Калашникове открылись специализированные исправительные центры с щадящими условиями для осужденных за преступления небольшой тяжести. Такие центры позволяют получить новую профессию, а также избежать долгой разлуки с родными за счет близкого расстояния к дому. Параллельно во ФСИН было предложено закрыть около 30 старых и удаленных колоний, а заключенных отправлять на “трудотерапию” вместо мигрантов туда, где не хватает рабочих. «Это будет не ГУЛАГ, — пояснил Александр Калашников. — Человек будет трудиться в рамках общежития или снимать квартиру, при желании с семьей, и получать достойную зарплату».
О милосердии директор ФСИН попросил и главу Верховного суда Вячеслава Лебедева — в связи с переполненностью СИЗО он предложил пореже избирать для обвиняемых по экономическим статьям меру пресечения, связанную с лишением свободы.
От Иркутска до Саратова
Однако, гуманные инициативы сверху не привели к нормализации ситуации на местах. Первым звонком в апреле 2020 года стал бунт в ангарской ИК-15 — 17 человек совершили попытку суицида, затем в промзоне произошел пожар, в ходе которого погиб заключенный. На подавление беспорядков выехал спецназ ФСИН. Причиной “восстания” заключеные назвали издевательства со стороны тюремщиков. Руководство ФСИН на инцидент в Иркутской области отреагировало массовыми проверками — по их итогом было заведено девять уголовных дел о пытках, установлено 75 потерпевших и 40 причастных к истязаниям. Фигурантом одного из производств — по статье “превышение полномочий” — стал начальник колонии Андрей Верещак.
В 2021-м разгорелся еще более резонансный скандал из-за видеозаписей с пытками в туберкулезной больнице №1 УФСИН по Саратовской области. Архив правозащитникам из Gulagu.net. передал программист Сергей Савельев, ранее отбывавший наказание в тюремном медучреждении. Основатель проекта Владимир Осечкин заявил: заключенных насиловали их же коллеги, снимая происходящее на видеорегистраторы. Затем записи якобы передавали в региональные управления ФСИН и ФСБ, чтобы силовики могли вербовать жертв и использовать их в качестве негласных агентов. В ходе разбирательств был уволен начальник управления ФСИН по Саратовской области Алексей Федотов и 18 его подчиненных, еще 11 — привлекли к дисциплинарной ответственности. По данным источника ПАСМИ, своего поста лишился также начальник отдела «М» регионального управления ФСБ Дамир Ямбаев, которого называли куратором пыточного конвейера. Что касается ответственности уголовной, то генпрокурор Игорь Краснов заявил о возбуждении 12 дел по фактам пыток. Данные о первых фигурантах появились лишь в конце ноября — бывший начальник туберкулезной больницы Павел Гаценко и экс-глава отдела безопасности ОТБ-1 Сергей Мальцев были задержаны по обвинению в организации сексуального насилия и отправлены в СИЗО.
Карьерные перспективы
Что касается теперь уже бывшего главы ФСИН Калашникова, то, по данным “Коммерсанта”, он может вернуться в ведомство Александра Бортникова. Правда, к “мастеру по борьбе с коррупцией” уже появились и вопросы экономического характера. Журналисты обнаружили сомнительные связи его семейства с поставщиками тюремного ведомства.
Так, падчерица Калашникова Дарья Красикова этим летом стала обладательницей автомобиля BMW 320. Машина перешла в ее собственность от ООО «МС-Глобал» в августе, а в следующие три месяца эта компания выиграла конкурсы на поставку рентгеновского оборудования и систем ультразвуковой визуализации общей стоимостью около 150 млн рублей.
С данной компанией оказалась связана и супруга Александра Калашникова — Яна Калашникова. Она вела общий бизнес с бывшим соучредителем «МС-Глобал» Романом Беловым.
«Удержать профессионалов в системе и привлечь туда новых»: что стоит за сменой руководства ФСИН
В четверг, 25 ноября, Владимир Путин своим указом освободил Александра Калашникова от должности директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Новым руководителем ведомства президент назначил замглавы МВД России, генерал-полковника полиции Аркадия Гостева. Оба указа опубликованы на сайте Кремля и вступили в силу со дня подписания.
Калашников возглавлял ФСИН с 8 октября 2019 года. По данным СМИ, свою службу он начал в 1987 году в органах госбезопасности, прошёл путь от оперуполномоченного до замначальника подразделения центрального аппарата ФСБ России. Около пяти лет работал в управлении «М» ФСБ, которое занимается борьбой с коррупцией в органах. Служил в Контрольной службе центрального аппарата ФСБ. В 2011—2017 годах руководил управлением ФСБ по Республике Коми, затем был назначен главой УФСБ России по Красноярскому краю.
Новый директор ФСИН Аркадий Гостев родился в 1961 году в Шацком районе Рязанской области, на службу в органы внутренних дел пришёл в 1981 году на должность милиционера. В 1987-м окончил Московскую высшую школу милиции МВД СССР по специальности «Правоведение», прошёл путь от следователя до начальника отдела по расследованию организованной преступной деятельности в одном из столичных УВД.
Окончил Академию управления МВД России, после реорганизации московского главка в апреле 2011-го стал замначальника Главного управления МВД России по Москве. В июне 2012 года указом президента назначен заместителем министра внутренних дел.
Скандал с пытками
Причина кадровых перестановок в указах президента не обозначена, однако в последние месяцы вокруг ФСИН не утихает скандал в связи с публикацией видеозаписей пыток заключённых в учреждениях ведомства.
Как ранее сообщал RT, после публикации кадров жестоких побоев и изнасилований осуждённых в тюремной туберкулёзной больнице (ОТБ-1) в Саратовской области Следственный комитет возбудил семь уголовных дел.
Архив с подобными материалами, предположительно, насчитывает сотни записей со служебных видеорегистраторов. Вскоре после обнародования жутких видео начальник УФСИН по Саратовской области написал рапорт об увольнении. По данным СМИ, всего из ведомства уволили около 20 сотрудников.
Говоря о причинах смены руководства ФСИН, опрошенные RT эксперты полагают, что она во многом обусловлена как этой историей, так и аналогичными проблемами в других субъектах РФ.
«Отставка Калашникова связана со скандалом в ряде регионов. Это важно, ведь пытки вскрыли не в одном регионе, а в нескольких. Проблема в системе, в том, что подобные вещи в колониях покрывают на уровне региональных ФСИН. Вместо того, чтобы выражать ярое неприятие пыток над заключёнными, местные начальники покрывают эти случаи», — заявил вице-президент российского отделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.
«Связь отставки Калашникова со скандалом с пытками очевидна и особо не камуфлируется», — считает российский политический эксперт и политтехнолог Михаил Виноградов.
«ФСИН потерпела большие репутационные потери — это факт. Если посмотреть на громкую историю с пытками, то звучали обвинения, что сотрудники ФСБ были в курсе того, что происходит в колониях, и помогали это скрывать. Конечно, сейчас на посту главы ФСИН нужен человек, который сможет отмыть репутацию этой службы. Одна из задач Гостева — улучшить имидж ФСИН», — считает политолог Константин Калачёв.
При этом, по его мнению, у нового главы ведомства есть компетенции, чтобы справиться с этой задачей.
«Гостев знает, что такое пиар, умеет выстраивать коммуникации, понимает необходимость общественных связей. Дело в том, что большую часть своей карьеры он построил в Москве. В столице необходимо заботиться о репутации, здесь намного легче погореть, потому что, скажем так, ты имеешь дело с «продвинутой» публикой. За время своей работы Гостев не был втянут ни в какие скандалы. Это говорит о его профессионализме. Очевидно, что он будет демонстрировать большую открытость в отношениях с общественностью на посту главы ФСИН, — объясняет Калачёв. — Если говорить о его карьере, то он сделал её сам. Его нельзя считать человеком, который получил что-то по блату или по протекции: он начинал свой путь простым милиционером. У него большой опыт работы в системе, понимание её устройства».
Кадровый голод
Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами, а также общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков рассказал RT, что много лет знает Гостева и что у нового начальника ФСИН есть как огромный авторитет среди личного состава, так и колоссальный опыт.
«Кстати, он стоял у истоков создания системы общественного контроля, с 2011 года будучи замначальника ГУ МВД по Москве. Гостев — жёсткий и принципиальный руководитель. Наверняка он будет проводить чистку кадров в ФСИН, но этим на самом деле занимается каждый новый руководитель»,— отмечает Цветков.
Ещё одна задача, с которой может столкнуться Гостев на новой должности, — решение профессиональных и кадровых проблем внутри ФСИН, полагают эксперты. «Существует проблема более низких зарплат в системе ФСИН в сравнении с большинством других силовиков, и это тоже не делает ситуацию более здоровой», — объясняет Михаил Виноградов.
«Я думаю, что основная задача Гостева — удержать действующих профессионалов в системе ФСИН и привлечь туда новых. Сейчас служба в этом ведомстве крайне непрестижная, зарплаты у сотрудников низкие, социальных льгот почти нет. Поэтому в системе существует кадровый голод, недостаток профессионалов. Если не создадут нормальные условия, система будет гнить. Бездельники и предатели, которые сейчас занимают какие-то должности в ФСИН, знают, что на их места просто нет претендентов, поэтому продолжают совершать преступления», — говорит Антон Цветков.
«Исторически подчинялась МВД»
По словам аналитиков, решение назначить директором Федеральной службы исполнения наказаний выходца из МВД не случайно.
«Это отражение очевидного кризиса в системе ФСИН и возвращение к прежнему сценарию. Выходцы из МВД руководили ФСИН с 2004 по 2012 год, а потом уступили место выходцам из ФСО и ФСБ. То есть за этим (отставкой Калашникова и назначением Гостева. — RT) стоит желание обозначить тревогу ситуацией с ФСИН и возможность перемен, но без публичных обязательств допустить больший общественный контроль над ФСИН и расширение прав арестованных. Без такого общественного контроля любая реформа не обещает быть жизнеспособной. Но автоматического эффекта без политической воли и серьёзной реформы не будет», — полагает Михаил Виноградов.
«Если мы вспомним, кто возглавлял ФСИН, то на посту директора были выходцы из всех силовых ведомств: МВД, ФСО, ФСБ. Но, вообще, исторически ФСИН всегда была близка к МВД. Это связано с тем, что в советские годы эта структура исполнения наказаний подчинялась именно МВД», — говорит Константин Калачёв.
Что касается Александра Калашникова, по мнению экспертов, после отставки он может вернуться на прежнее место службы.
«Он ещё достаточно молод, ему всего 57 лет, о пенсии говорить рано. Полагаю, весьма велика вероятность того, что он вернётся в ФСБ. Система своих не бросает, а он включён в санкционные списки ЕС из-за дела об отравлении Навального. Вообще, раньше он пользовался большим доверием, например возглавлял Красноярское УФСБ. Думаю, что и сейчас продолжает им пользоваться», — заключил Константин Калачёв.
За что Анатолий Якунин был уволен по приказу Путина
Причина отставки Якунина Анатолия Ивановича от должности замглавы ФСИН
Причина отставки Якунина Анатолия Ивановича от должности замглавы ФСИНВ настоящий момент причина освобождения от должности Якунина неизвестна. Его назначили на эту должность в августе 2020 года.
Соответствующий указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
«Освободить генерал-лейтенанта внутренней службы Якунина Анатолия Ивановича от должности заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний», — говорится в тексте документа.
Якунин Анатолий Иванович: биография
Анатолий Якунин родился 11 февраля 1964 года в селе Кривцово-Плота, Орловская область. После армии пришел на службу в полицию в Должанский район ОВД участковым инспектором. За время службы в органах внутренних дел прошел путь от рядового сотрудника до руководителя милицейских подразделений районного и областного уровня. Занимал должности начальника отдела внутренних дел, начальника управления по борьбе с организованной преступностью.
С 2008 года на протяжении двух лет Якунин занимал пост первого заместителя начальника ГУВД — начальника криминальной милиции ГУВД по Воронежской области. Указом президента РФ от 10 ноября 2009 года Якунину присвоено звание генерал-майора.
С июня 2010 года Анатолий Иванович возглавлял управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области.
Параллельно со службой Якунин окончил Академию управления МВД России. Также, получил дополнительное образование, успешно закончив Академию государственной службы при Президенте Российской Федерации.
В 2012 году Якунин назначен начальником Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве.
Указом Президента Российской Федерации от 23 сентября 2016 года Якунин Анатолий Иванович назначен на должность начальника Оперативного управления МВД России
В январе 2020 года Анатолий Якунин занял должность помощника Главы Федеральной Службы Исполнения Наказания России Александра Калашникова.
Указом президента России Владимира Путина от 3 августа 2020 года Анатолий Якунин назначен заместителем директора Федеральной службы исполнения наказания. Тем же документом, ему присвоено специальное звание генерал-лейтенант внутренней службы.
Якунин Анатолий Иванович: доходы
5 846 163,41 руб.
Супруг(а): 13 924 332,67 руб.
земельный участок, 1020 кв. м
земельный участок, 2000 кв. м
земельный участок, 3001 кв. м
земельный участок, 3260 кв. м
жилой дом, 565.5 кв. м (в пользовании)
квартира, 142.3 кв. м (в пользовании)
Супруг(а): земельный участок, 1020 кв. м
Супруг(а): земельный участок, 2000 кв. м
Супруг(а): земельный участок, 3001 кв. м
Супруг(а): земельный участок, 3260 кв. м
Супруг(а): жилой дом, 565.5 кв. м
Супруг(а): квартира, 142.3 кв. м (в пользовании)
Иное, УАЗ 315195
2 518 540,13 руб.
Супруг(а): 13 239 125,27 руб.
Квартира, 142.3 кв. м (в пользовании)
Супруг(а): Земельный участок, 2000 кв. м
Супруг(а): Жилой дом, 565.5 кв. м
Супруг(а): Квартира, 85.2 кв. м
Супруг(а): Квартира, 142.3 кв. м (в пользовании)
Автомобиль легковой, УАЗ 31519 5 2014 года выпуска
3 545 500,94 руб.
Супруг(а): 29 397 634,35 руб.
Квартира, 142.3 кв. м (в пользовании)
Супруг(а): Земельный участок, 2000 кв. м (в пользовании)
Супруг(а): Квартира, 85.2 кв. м
Супруг(а): Дачный дом, 527 кв. м (в пользовании)
Автомобиль легковой, УАЗ Hunter / 315195 УАЗ 315195 2014 года выпуска
Якунин Анатолий Иванович: семья
Генерал не очень любит говорить о подробностях своей семейной жизни и о родственниках. Он понимает всю опасность своей работы, и то, что многим высокопоставленным лицам и преступникам испортил жизнь, они могут изъявить желание отыграться на его родных. Известно, что женат Анатолий Иванович давно, еще со времен службы в Орловской области. Со своей супругой он познакомился на работе, она работала паспортисткой в одном из отделов МВД.
Дочь Якунина Анатолия Ивановича Екатерина стала продолжением своего отца. Она с детства мечтала быть похожей во всем на него, папа был примером мужественности, идеалом человека, именно поэтому девушка после окончания школы пошла обучаться на юриста и, получив диплом, стала работать помощником прокурора в Москве.
К сожалению, фото дочери Анатолия Якунина невозможно найти, поэтому остается только догадываться, как она выглядит. Сейчас эта молодая и амбициозная женщина трудится в столице. Ходят слухи, что она смогла добиться своего перевода лишь благодаря высокопоставленному покровителю в лице отца. Так это или нет, нам точно не известно, ясно лишь то, что Екатерина Анатольевна очень похожа на Анатолия Якунина. У нее такой же стальной характер и огромное желание добиваться вершин карьерной лестницы.
Недавно стало известно, что семье Якунина принадлежит шикарный особняк, стоимость которого превышает половину миллиона долларов. Многие считают, что этот загородный дом был построен на деньги от взяток, так как сам Анатолий Иванович зарабатывает около трех миллионов рублей в год, и его жена не более. Однако стоит отметить, что семья живет и трудится не один год, и у них могли быть сбережения.
Якунин Анатолий Иванович: награды
Якунина ранее наградили государственными наградами России – медалью «За отличие в охране общественного порядка», знаком отличия Новгородской области «За заслуги перед Новгородской областью». Он почетный сотрудник МВД РФ.