Ревазова Лариса Константиновна биография
Многие депутаты зарабатывают десятки миллионов, большинство живет на средний доход, некоторые вовсе официально питаются воздухом, а кого-то содержат жены. Богачи, миллионеры, середняки, коллекционеры авто, зданий и домов — в рейтинге доходности народных избранников республики.
Богачи
Самым состоятельным парламентарием с доходом в 17 миллионов рублей оказался представитель «Единой России» Дмитрий Дюбуа, основавший знаменитую колбасную компанию. В собственности «единоросса» четыре земельных участка, три квартиры, дом, два нежилых сооружения, пять нежилых зданий и одно нежилое помещение. Передвигается депутат на Jeep Wrangler и AUDI A8.
Чуть меньше составил годовой доход «коммунистки» Медеи Эльдзаровой — 15 млн. Как указано в декларации, сумма получена за счет продажи земельного участка. Владеет последовательница учений Ленина земельным участком и квартирой. Супруг заработал 1,3 млн, владеет двумя земельными участками, двумя домами, двумя квартирами, одним боксом. Ездит на Mitsubishi Outlander и Mercedes Bens GLE 350.
Третье место у руководителя клиники «Здоровье» Юрия Габараева («Единая Россия»), который заработал 13 млн и задекларировал три земельных участка, дом, три нежилых помещения, нежилое здание, автомобили Lexus и AUDI Q5. Супруга владеет тремя земельными участка, домом, квартирой, нежилым помещением и заработком в 619 тысяч.
Заместитель председателя парламента, «патриот» Батраз Билаонов показал доход в 9,3 млн. В собственности владельца сантехнического центра «Жираф» три земельных участка (один в долевой собственности) общей площадью 17 731квадратных метра, четыре квартиры, три нежилых здания и четыре машины: Lexus и грузовые автомобили Man, Wielton NS34 и 2834 NE. Доход супруги составил 408 тысяч.
Бенефициар завода «Исток», «коммунист» Роберт Кочиев указал в декларации 9 млн. В собственности только гараж, в пользовании — жилой дом. Зато есть целая коллекция автомобилей: Toyota LC 200 и два «Мерседеса». У супруги в активе три земельных участка общей площадью 9904 кв. метра, собственный «Мерседес» и доход 246 тысяч.
«Единороссу» Сергею Шаталову служба в «Классик Эконом Банке» тоже позволила хорошо заработать — 8,6 млн. Сын бывшего мэра Владикавказа обладает двумя домами, квартирой и тремя нежилыми помещениями (одно в «доле»), тремя земельными участками и серией автомобилей: Lexus ES, Lexus GS, «Лада» и УАЗ. В пользовании у супруги квартира и доход в 777тысяч.
У заслуженного экономиста республики, члена партии «Единая Россия Вадима Суанова доход составил 5,1 млн. Владеет двумя земельными участками (один в «доле»), двумя домами (один в «доле»). У супруги квартира и доход 310 тысяч. Интересно, что несовершеннолетний ребенок Суанова заработал 180 тысяч.
Член фракции «Единая Россия» Зелим Ватаев — не только самый æгъдауджын парламентарий, но и один самых богатых. Помимо внушительного заработка в 4,5 млн, хозяин ресторана «Дар» имеет следующий список имущества: шесть земельных участков (один в долевой собственности), дом, нежилое здание и семь нежилых помещений (два в долевой собственности) и автомобиль Mercedes Bens S 350. У супруги в собственности значится квартира.
Один из двух братьев — владельцев «Меркада-Групп» — Тельман Засеев («Единая Россия») заработал 4 млн. Согласно соответствующей строчке в декларации, указанный доход — прибыль от продажи земельного участка и заемные средства. Не обделен и собственностью: 11 земельных участков (два — в долевой собственности), три жилых дома, две квартиры, два гаража, два нежилых сооружения, 12 (!) нежилых зданий, 5 нежилых помещений. В пользовании жилой дом. Доход супруги, передвигающейся на Lexus NX, оценивается в 1,1 млн.
Руководитель русского драматического театра, «единоросс» Владимир Уваров задекларировал 3,4 млн. Имеет квартиру в общедолевой собственности. Супруга владеет долями дома, квартиры и земельного участка, Аudi A6, годовой доход составил 890 тысяч.
Еще один представитель «ЕР» Тотраз Гаев заработал 2,7 млн. Владеет земельным участком, домом, автомобилем TOYOTA CAMRY. Жилой дом с хозпостройками — в пользовании. Супруга депутата заработала 2,8 млн.
Доход руководителя крестьянско-фермерского хозяйства Бориса Демурова («Единая Россия») — 2,3 млн. Пользуется 2 жилыми домами и 2 земельными участками.
Годовой доход главного тренера национальной сборной по вольной борьбе, «патриота» Дзамболата Тедеева составил 2 млн. Ездит на Lexus LX 570. Имеет квартиру в собственности, супруга — жилой дом.
Нищие
От парламентского Олимпа спустимся на денежное дно законодательного органа. В парламенте республики по-прежнему есть люди, которые абсолютно бескорыстно служат народу. По документам.
Бывший заместитель председателя правительства, член «Единой России» Рафаэль Беликов ныне официально безработный. По крайней мере, заполнил нулевую декларацию. Однако порох в пороховницах остался: два земельных участка, квартира и три нежилых помещения, Toyota FL Cruiser. У супруги в собственности квартира, машина Lexus RX-330 и доход в… 143 рубля.
За чертой бедности пребывает и «справедливоросс» Мурат Кисиев, который тоже ничего не заработал, но владеет двумя земельными участками и двумя домами, а супруга квартирой и доходом в 339 тысяч.
Бедствует и племянник известного сенатора Георгий Фадзаев, подавший «нулевку». Зато в пользовании имеет жилой дом и участки общей площадью 9605 кв. метров.
Бедняки
Заур Битаров, Сослан Битаров, Алан Догузов и Георгий Казбеков едва сводят концы с концами, имея годовой заработок на уровне месячного минимального размера оплаты труда — 12 тысяч. Несомненно, мастер-класс по выживанию на 1000 рублей в месяц был бы крайне полезным для населения. Более того, кроме Заура Битарова (два дома), никто не имеет имущества.
Другой Битаров пользуется только квартирой, зато супруга владеет жилым домом, четырьмя квартирами и нежилым зданием. Догузов пользуется лишь квартирой.
У руководителя выполнявшего многомиллионные контракты «Дорстройсервиса» Казбекова нет имущества ни в собственности, ни в пользовании. Приходится жить на заработок супруги в 400 тысяч, у которой имущества тоже нет, только дом в пользовании.
Представитель «Справедливой России» Георгий Козаев также показал 12 тысяч дохода. Но скромный заработок не мешает генеральному директору ЗАО «Газэнерго» владеть следующим имуществом: шестью домами, земельным участком, двумя квартирами, нежилым зданием и двумя грузовыми автомобилями. Супруга депутата заработала гораздо больше — 240 тысяч.
Трудно живется с доходом в 34 тысячи Тимуру Цахилову («Единая Россия»). Имеет долю в квартире, в пользовании жилой дом и два земельных участка. Супруга заработала 118тысяч.
Средний класс
Доход «патриота» Виталия Чельдиевасоставил 708 тысяч. Владеет шесть земельными участками (три в долевой собственности), тремя жилыми домами (один в собственности, два других в доле). Также в собственности имеет нежилое здание и квартиру. Несовершеннолетний ребенок Чельдиев заработал 100 тысяч.
Председатель регионального отделения ДОСААФ Борис Кантемиров заработал 740 тысяч. Владеет двумя земельными участками, домом, квартирой и автомобилем Volvo XC. У супруги в собственности земельный участок и квартира, доход 276 тысяч.
Генеральный директор ООО «Стандарт» Руслан Хадарцев по итогам года заработал 659 тысяч. Ездит на Lexus GX, в собственности квартира, владеет долей в нежилом помещении. Пользуется земельным участком, тремя нежилыми зданиями.
Банкир Асланбек Гогаев («Единая Россия») подал декларацию на 643 тысяч. В собственности имеет земельный участок и жилой дом. Достаток обеспечивает супруга с заработком5,8 млн.
Ахсарбек Гулаев («Единая Россия») по документам жил на 598 тысячами. Владеет тремя земельными участками (один в «доле»), двумя жилыми домами (один в долевой собственности).
Другой представитель партии власти, председатель комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Лариса Ревазова заработала 540 тысяч. В собственности: три земельных участка, дом, два нежилых помещения и Toyota Camry. У супруга — квартира и доход 1,7 млн.
Директор ООО «Торгово-строительная компания 21 век», «единоросс» Алан Салказанов справился с бюджетом в 553 тысяч. Пользуется земельным участком, грузовым автомобилем и грузовым фургоном.
Доход Ушанги Сакаева («ЕР») по итогам года составил ровно 500 тысяч. Но самое интересное другое — в собственности депутата 17 (!) нежилых зданий, земельный участок и две квартиры. У супруги три земельных участка, квартира, гараж, четыре нежилых здания и Mercedes.
Руководитель ООО «Европа» Александр Тавитов («ЕР») задекларировал 363 тысяч, три квартиры, нежилые здания, два автомобилями Land Rover. В общедолевой собственности имеет земельный участок. У супруги в собственности два земельных участка, дом и автомобиль Toyota Avensis. Доход — 441 тысяч.
Директор Северо-Кавказского аграрно-технологического колледжа, «единоросс» Алан Моураов показал миру 399 тысяч. Имеет квартиру в долевой собственности, жилой дом в пользовании. Доход жены 488 тысяч.
Генеральный директор ОАО телекинокомпания «ИР» Роберт Джелиев(«ЕР») задокументировал 391 тысячу, земельный участок, Mercedes Bens и «Волгу». Спасает положение супруга с доходом в 4,3 млн, владеющая домом и квартирой.
Бессменный представитель осетинского парламентаризма Неля Ачеева («Справедливая Россия») перебивалась на 388 тысяч. Имеет в собственности два земельных участка, в пользовании жилой дом и земельный участок.
«Единоросс» Вадим Бердиев (торговый центр «Алания Молл») показал официальный доход в 358 тысяч. Владеет тремя земельными участками (один в долевой собственности), двумя квартирами и долей жилого дома. В пользовании — дом и земельный участок. Автомобили BMW и КАМАЗ. Значительно богаче оказалась супруга, принесшая в семейный бюджет 5,4 млн.
Владелец оружейного центра «Горец» Фуад Кязымов («ЕР») заработал 328 тысяч. В собственности участок и дом.
Депутат от Моздокского района Станислав Биченов («ЕР») задекларировал 280 тысяч. Моздокчанин предпочитает габаритные автомобили: Hammer, «Газель» и прицеп с воодушевляющим названием «Кремень». «Лада Приора», видимо, для разнообразия. В пользовании жилой дом и земельный участок.
Четырехкратный депутат по количеству созывовКазбек Мрыков («ЕР») подал декларацию на 251 тысяч, четыре земельных участка (два в долевой собственности), два дома, два нежилых здания (один в «доле»), объект незавершенного строительства и Lexus 570.
Доход Руслана Габуева («ЕР») по итогам года составил 241 тысяч. В собственности у заслуженного агрария Северной Осетии два земельных участка, пруд, два нежилых здания, животноводческая ферма, автомобили «Нива» и три трактора.
Скромные показатели продемонстрировал и совладелец «Меркады» Тамерлан Засеев (КПРФ) — 176 тысяч. Не зря говорят, что бизнесом нынче заниматься тяжело. И совсем нескромный список имущества: два земельных участка, семь нежилых зданий, 10 нежилых сооружений и автопарк: Peugeot, Jeep Wrangler и Ford Focus. У супруги жилой дом, квартира и земельный участок.
У гендиректора ООО «Нартон» Тамерлана Макиева («Единая Россия») годовой доход исчисляется 158 тысяч. Имущества не числится, пользуется квартирой. У супруги в собственности две квартиры, жилой дом и квартира в пользовании. Возможно, с открытием нового кафе, которое депутат анонсировал в соцсетях, достаток возрастет. Парламентарий часто готовит гамбургеры лично, и говорят первые клиенты, весьма качественно.
«Патриотка» Наталья Михайленко заработала 142 тысячи. В собственности — земельный участок и жилой дом.
Руководитель ООО «Азамат-Ир» Алан Гаглоев («Справедливая Россия») довольствуется 104 тысячами в год. Не имеет имущества, пользуется домом и земельным участком. У супруги в собственности квартира, два нежилых помещения, автомобили Toyota Land Cruiser 200 и «Лада Приора».
Серебряный призер чемпионата мира по паратхэквондо Виталий Назаренко («Единая Россия») в течение года растягивал 162 тысяч. Имеет в пользовании квартиру и грузовик.
«Патриот» Анатолий Товгазов смог прожить на 121 тысяч. Ездит на Range Rover, УАЗ. В собственности 3 участка, 3 дома, 3 нежилых здания.
Почти миллионеры
До заветного миллиона не дотянул председатель Комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Валерий Бурдзиев («Единая Россия»), заработав 979 тысяч. В собственности у депутата два земельных участка, две квартиры и жилой дом.
Заместителю председателя парламента Гарий Кучиев («Справедливая Россия») тоже совсем немного не хватило до статуса «миллионера» — 985 тысяч. В собственности вице-спикера два земельных участка и два жилых дома.
Секретарь «Единой России», председатель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев задекларировал 877 тысяч. Имеет в пользовании квартиру.
Почти «миллионер» по итогам года и Людмила Токаева — 957 тысяч («ЕР»). В собственности земельный участок и дом. Пользуется землей площадью 3000 кв. метра. У супруга Токаевой два земельных участка, жилой дом и доход 861 тысяч.
Не дотянул до миллиона председатель Объединения организаций профсоюзов РСО-А, представитель партии власти Таймураз Касаев — 923 тысячи. В собственности три земельных участка и дом. У супруги — земельный участок, две квартиры и доход в 3 млн.
«Единоросс» Георгий Остаев заработал 894 тысяч. В собственности участок, в пользовании — квартира. Ездит на Lexus GX.
Годовой доход «патриота» Дзамболата Камболова составил 872 тысячи. Имеет в собственности внушительное количество имущества: шесть земельных участков общей площадью 43 424 кв метров, дом, квартиру, автомобили Lexus LX и грузовик. У супруги доход 438 тысяч, нежилое помещение, автомобили ИЖ и Opel Mokka.
Председатель Комитета по ЖКХ и строительной политики Эльбрус Бокоев («Единая Россия») заработал 870 тысяч. Имеет земельный участок и дом. Доход супруги — 428 тысяч, владеет квартирой.
Председатель Комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике, лидер местного отделения КПРФ Елена Князева задекларировала доход в 844 тысяч.Владеет двумя квартирами, в пользовании земельный участок.
Председатель комитета РСО-Алания по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам, член партии власти Георгий Тетцоев заработал 836 тысяч. Официально ездит за рулем отечественной «семерки», располагает четырьмя нежилыми помещениями, в пользовании — дом и участок. Супруга, заработавшая 427 тысяч, владеет тремя квартирами и Lexus NX.
Миллионеры
Председатель Комитета по национальной политике и делам молодежи Алан Хугаев задекларировал доход в 1,7 млн, автомобиль Toyota Camry. Недвижимого имущества нет, лишь пользуется квартирой.
Возглавляющий республиканское объединение строителей Фидар Кудзоев заработал 1,6 млн. Владикавказские ухабы «единоросс» преодолевает на Chevrolet NIVA — вполне разумное решение. Собрал джентельменский набор обеспеченного жителя республики: два земельных участка, квартира и дом. В совместной собственности имеет нежилое помещение.
Нох Токаев указал в декларации доход 1,6 млнрублей. Видный экономист владеет земельным участком, квартирой, плюс один участок в пользовании.
Владелец фирмы «Деликат» Алик Битаров по итогам года задекларировал доход в 1,6 млн, два земельных участка, дом и три нежилых здания.
Первый заместитель председателя Парламента, член «Единой России» Александр Тотоонов заработал 1,3 млн. Ездит на Mercedes Bens. В общедолевой собственности — нежилое здание, квартира, в пользовании — дом. Супруга владеет домом и земельным участком.
Председатель Парламента Алексей Мачнев получает 100 тысяч в месяц, соответственно, в год получается 1,2 млн. Квартира, гараж (хотя личной машины нет), в пользовании имеет участок. За супругой спикера парламента числится квартира и 696 тысяч.
Доход коммерческого директора «Альянс-спирт» и ОАО «Ариана-С» Артура Гаглоева («ЕР») составил всего 1,2 млн. Имущества за «единороссом» не числится, пользуется лишь жилым домом.
Руководитель бесланского спортивного комплекса Вячеслав Гутиев предоставил сведения о 1,2 млн, двух жилых домах и квартире.
1,1 млн принесла Светлане Доевой («Патриоты России») работа замдиректора ОАО «Олимп». Владеет двумя земельными участками и квартирой.
Доход «единоросса» Жанны Цаллаговой — 1,1 млн. В собственности — квартира, супруг заработал 785 тысяч, ездит на Toyota Corolla.
Коммунист, зампредседателя Парламента Асланбек Гутнов получает годовое жалование в размере 1 млн. В собственности у вице-спикер Парламента квартира, автомобили Mercedes-AMG и BMW X5, в пользовании — жилой дом. У супруги в долевой собственности жилой дом и земельный участок.
«Справедливоросс» Константин Аликов и генеральный директор АО «Аланияэлектросеть» Игорь Касабиев тоже «миллионеры». Аликов ездит на автомобиле AUDI Q7. Земельный участок, квартира и два нежилых помещения — в долевой собственности. В пользовании — жилой дом и земельный участок. А у Касабиева имущества нет, пользуется жилым домом и земельным участком
Директор гостиницы «Моздок» Василий Беляков в графе «доходы» указал 1 млн. В собственности: три гаража, три квартиры, два автомобиля: Hyundai Santa Fe и Renault Logan, а также прицеп. Земельный участок в долевой собственности.
Ревазова Лариса Константиновна биография
Депутат Парламента РСО-Алания шестого созыва.
Председатель Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов.
Член Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительной политике.
Член фракции «Единая Россия». Избрана по единому избирательному округу в составе регионального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия».
Родилась 29 октября 1967 года в г. Орджоникидзе СОАССР.
В 1991 г. окончила Северо-Осетинский государственный медицинский институт по специальности врач-педиатр. В 2003 г. – Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации по специальности управление персоналом государственной службы.
Кандидат медицинских наук.
После окончания института стала работать в Республиканской клинической больнице врачом-интерном.
1991-1994 гг. — клинический ординатор кафедры ЛОР-болезней Северо-Осетинской государственной медицинской академии.
1994-2000 гг. — аспирант кафедры ЛОР-болезней Северо-Осетинской государственной медицинской академии
1996-2004 гг. — ЛОР-врач больницы Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
С 2004 года — главный врач санатория-профилактория «Сосновая роща» ОАО «Электроцинк» Уральской горно-металлургической компании.
22 сентября 2017 года избрана председателем Комитета по социальной политике, здравоохранению и делам ветеранов Парламента РСО – Алания шестого созыва.
Заслуженный врач Республики Северная Осетия-Алания.
Ревазова Лариса Константиновна биография
Что оставил напоследок скандальный министр — троянского коня или благо для медицины
Парламент Северной Осетии на памятном противоэлектроцинковском заседании принял в первом чтении законопроект «О полномочиях государственного учреждения РСО-А по осуществлению функций единственного поставщика». Ввиду знаковых парламентских страстей по «Электроцинку», тема осталась в тени, однако заслуживает внимания.
Постановление о единственном поставщике лекарств стало последней законодательной инициативой, предложенной Михаилом Ратмановым в должности министра здравоохранения Северной Осетии.
Законопроектом предлагается делегировать централизованную закупку лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения для республиканских больниц государственным автономным учреждением «Фармация и медицинская техника Осетии».
Разговоры о необходимости централизации закупок медтехники и лекарств для нужд медицинских организаций ведутся в Северной Осетии, как минимум, второй год.
С этой целью и была создана «Фармация и медицинская техника Осетии». Экономия от почти полуторагодовой пилотной деятельности по осуществлению совместных закупок, по словам Ратманова, составила 44 млн рублей. Но для приведения в соответствие с действующим законодательством, согласно которому централизованные закупки – прерогатива казенных учреждений, РГУП был ликвидирован и создана новая структура.
Отметим, что в рамках антикризисных мер Минздрав России еще в 2015 году рекомендовал организовать в регионах централизованные закупки лекарств и медицинских изделий посредством совместных аукционов. Многие регионы перешли на новую систему.
Главный довод лоббистов централизации — десятки миллионов экономии бюджетных средств: при оптовом заказе с большими объемами поставщик может предложить более низкую цену, чем при мелких закупках отдельно взятыми больницами. Другой довод в пользу — снижении административной нагрузки на персональных заказчиков.
В-третьих, многие эксперты усматривают в централизации антикоррупционный аспект: за одним закупочным органом легче проследить, чем за множеством игроков системы.
Однако, например, коллеги из института Гайдара с данными постулатами не согласны и считают, что монополизация закупочных функций может иметь и обратный эффект — не только снижать, но и повышать коррупционные риски, так как желающим вступить в коррупционный сговор поставщикам легче договориться с одним заказчиком, чем с множеством.
— При многочисленности заказчиков есть вероятность, что какая-то часть закупок не будет охвачена коррупцией, тогда как при монополии закупочного органа такая вероятность резко снижается. Кроме того, централизация закупок увеличивает риски включения в сговор контролирующих органов и глав исполнительной власти, которым также удобнее иметь дело с одним «контрагентом», — считают гайдаровцы.
Другой потенциально отрицательный момент от централизации — снижение конкуренции, так как небольшие компании не смогут исполнять крупные контракты.
Периодически Федеральная антимонопольная служба в регионах пытается доказать, что из-за отсутствия конкуренции снижается эффективность госзакупок медикаментов, но уполномоченным органам удается отстаивать правильность своей системы в Верховном суде. Аналогичные решения в пользу единственных поставщиков лекарств вынесены, к примеру, в Чувашии и Нижегородской области.
Вопросы на засыпку
И в стенах североосетинского Парламента законопроект о единственном поставщике вызвал бурное обсуждение, хотя более развлекательной оказалось околозаконотворческая деятельность.
Депутата от КПРФ Медею Элдзарову интересовал экономический эффект от предлагаемой схемы закупок.
По словам Ратманова, ожидается экономия от 50 до 80 млн.
— Я всегда подчеркиваю — одно предприятие проще контролировать и органам исполнительной власти и правоохранителям. Порядка двадцати регионов РФ именно по этой схеме уже осуществляют снабжение учреждений министерства здравоохранения, — настаивал теперь уже бывший руководитель Минздрава РСО-Алания.
Он также заверил народных избранников, что «Фармация» будет работать в соответствие с федеральными законами №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
— Задача данного учреждения и состоит в экономии средств медицинских организаций. Соответствующее финансирование подведомственных Минздраву учреждений, которых насчитывается 45, позволит нам закупать больше медикаментов.
«Патриот» Светлана Доева спросила о судьбе предшественника нынешней «Фармации», находящейся на стадии ликвидации, и о расходах по его содержанию.
— Организация насчитывала шесть сотрудников и занимало площади, подведомственные Минздраву. Содержание обошлось республике менее одного миллиона рублей — это закупка мебели, оргтехники и зарплаты персонала, — пояснил Ратманов.
Представитель «Патриотов России» Наталья Михайленко поинтересовалась, не отразится ли централизация на обеспеченности отдаленных районов республики.
— Например, в Кировской районной больнице на сегодняшний день нет перевязочного материала, отсутствуют многие препараты.
— Задача создаваемого учреждения как раз и в экономии средств медицинских организаций. Соответствующее финансирование бюджетных учреждений позволит нам закупать больше медикаментов, — пообещал Ратманов.
Обсуждение продолжил другой «патриот» Нох Токаев:
— Что изменится для медицинского сообщества с централизацией закупок медикаментов?
— Изменится только то, что врачи будут получать именно тот препарат, который они пишут в заявке, а не тот, который с наиболее низкой ценой победил на аукционе в соответствие с 44 ФЗ, по которому главным критерием является цена, но, к сожалению, не качество, — ответил Ратманов.
— Могут ли в обозримом будущем быть какие-либо отрицательные последствия от принятия предлагаемого законопроекта? — уточнил Токаев.
— За «отрицательные» последствия можно будет считать то, что с принятием законопроекта руководители учреждений не смогут расходовать по своему усмотрению колоссальные финансовые средства. Сами больницы будут составлять только заявки. Также хочу добавить, что аптечные склады лечебных учреждений не упраздняются, там будет храниться достаточное количество лекарственных препаратов.
Как отметил экс-министр, задача Минздрава — упорядочить систему закупок лекарств надлежащего качества по оптимальной цене, сделав ее максимально прозрачной.
Кроме того, в качестве доводов «за» Ратманов привел положительное заключение по законопроекту от прокуратуры республики.
В разгар обсуждения слово взял Арсен Фадзаев, но не для того, чтобы высказать свое мнение по сути законопроекта — похоже, предлагаемое новшество интересовало сенатора ровно настолько же, как и состояние республиканского здравоохранения до прихода варяга из Иваново. Выступление было посвящено растиражированному поздравлению с последним рабочим днем Ратманова.
Знаменательный спич Фадзаева был воспринят неоднозначно — от одиночных аплодисментов до откровенного осуждения.
Да и реакция после замечания Владимира Уварова о недопустимости и неэтичности подобных заявлений была в целом поддержана.
А чтобы не только словом, но и делом продемонстрировать близость с народом, Арсен Фадзаев в компании с Дзамболатом Тедеевым даже отобедали во время парламентского перерыва не в элитной части серодомной столовой, а вместе с простыми смертными.
Позже к поздравлениям Фадзаева присоединился и другой новоявленный борец за отечественную медицину, коммунист Роберт Кочиев, внезапно обнаруживший в прошлом году, что в РКБ, оказывается, умирают люди. Жаль, интерес возник совсем недавно, а не несколько лет назад, когда в детской больнице умирали младенцы из-за отсутствия лампочек (!) в медицинских аппаратах. До прихода Ратманова, к сожалению, проблемы здравоохранения были интересны только тем, кто непосредственно с ними сталкивался каждый день, то есть простым жителям, которые не могли себе позволить лечение за пределами республики. С появлением министра из Ивановской области прозрели и власть имущие всех уровней, даже Госдумы и Совета Федерации, и Слава Богу!
Лишь бы внимание к медицине не пропало вместе с уходом самого скандального министра правительства Битарова, хотя скучно нашим депутатам определенно станет.
Но свято место пусто не бывает, и для повышения политических баллов народные избранники с недавних событий «балуются» другой «неожиданной» проблемой — «Электроцинком».
Ревазова и «Сосновая роща»
Возвращаясь к обсуждению непосредственно законопроекта депутат Лариса Ревазова рекомендовала поддержать инициативу, предварительно попросив коллег по депутатскому корпусу соблюдать парламентскую этику.
При этом, руководитель профильного комитета отметила наличие множества вопросов в части его реализации:
— В первую очередь – о фактических возможностях единственного поставщика для решения поставленных задач. Реализация этих полномочий невозможна без складских помещений, без транспортных средств, а также лицензии на осуществлении фармацевтической деятельности. В настоящее время, как мы слышим, все эти вопросы находятся на стадии проработки. Также остались неосвещенными такие вопросы, как проект порядка организации обеспечения лекарственными препаратами медицинских организаций, контроль за эффективностью расходования бюджетных средств, структура созданного учреждения, смета расходов на его содержание, ориентировочный расход оборотных средств.
Неясным остается и вопрос — планируется ли наделить единственного поставщика полномочиями при закупке медикаментов для льготников, лечебного питания для детей и инвалидов. Ответы на все эти вопросы мы хотели бы получить до рассмотрения данного законопроекта во втором чтении.
Ревазова также добавила, что эффективность любого закона определит правоприменительная практика.
— Даже не очень совершенный закон можно исправить продуманным исполнением и наоборот.
Кроме того, депутат подчеркнула, что «управление Минюста не выявила коррупциогенные факторы в результате антикоррупционной экспертизы, замечаний и предложений правового характера также нет». Замечаний не нашлось ни у Прокуратуры, ни и у Контрольно-счетной палаты.
И даже после довольно продолжительного выступления коллеги у Кочиева не возникло интереса к централизации закупок лекарств.
Зато неожиданно спросил, кто является учредителем санатория «Сосновая роща», в котором Ревазова занимает должность главного врача.
Либо его задело замечание быть корректным, либо он решил лишний раз сделать акцент на главной теме — «Электроцинке», владеющем «Сосновой рощей». В любом случае ответом Ревазовой депутаты оказались удовлетворены. По залу прокатились ехидные смешки.
Оскорбленной замечанием коллеги оказалась и Светлана Доева:
-Уважаемая Лариса Константиновна! В этом зале сидят все взрослые люди, имеющие по два, а то и по три высших образования, доктора и кандидаты наук. И заниматься нравоучениями и делать нам замечания, я думаю, неуместно, — обиженно напомнила Доева, хотя обращение было адресовано не ей. Но многим высокообразованным депутатам не помешало бы (хоть уже и поздно) понимание того, что интеллигентность и чувство такта не появляются автоматически с получением диплома.
Что касается самого законопроекта, то предлагаемая централизация, считает Доева, противоречит основному принципу конкуренции.
— Суть 44 Федерального закона состоит в том, чтобы создавать равные условия для всех участников рынка и соблюдения принципа равной конкуренции, что полностью исключает централизацию или наделение полномочиями единственного поставщика товаров для государственных нужд.
А повышение эффективности депутат назвала надуманным предлогом. По ее мнению, для этих целей можно ввести практику ежеквартальных сравнительных анализов закупок каждой больницы. Кроме того, Доева полагает, что приобретение новых производственных мощностей для организации несет значительные дополнительные расходы для бюджета республики.
Другой Фадзаев
За законопроект пришлось вступаться вице-премьеру Ахсарбеку Фадзаеву. Как и Ратманов, он рассказал об эффективности централизации закупок и о соответствии документа законодательству.
— Из всего объема сэкономленных средств за год [в здравоохранении] более 70% составила экономия по лекарственным препаратам. Понятно, что каждое лечебное учреждение приобретает лекарства на 2-3 месяца и имеет свой склад. А когда не успевают принять участие в торгах, идут в аптеки и покупают лекарства по рыночным ценам. А у «Фармации» на складе будет весь реестр необходимых препаратов и лечебные учреждения в любой момент смогут получить лекарства на складе.
Это очень эффективно, когда у тебя вовремя есть лекарства «в заначке».
С правовой точки зрения 44 ФЗ не исключает предоставления права создания учреждений единственного поставщика. Более того, мы полтора года назад объединили государственные муниципальные закупки. Сегодня эти функции переданы Управлению. У нас сегодня единая система по закупкам товаров и услуг. И это себя оправдывает. То есть контролировать 8-9 органов, наверное, тяжелее, чем один.
Вероятно, назначение ушедшего Ратманова советником Главы по медицине на общественных началах связано с намерением контролировать данный закон. Централизацию планируют начать с 2019 года.