Рауль Зухба Валерьевич биография

«Хозяин кавказских дорог» купил должность за 2 миллиона долларов

Автор: Дмитрий Сергеев , 21 января 2015 15:42

Строителей Северо-Кавказского региона в феврале ждет большая радость: они получат собственный филиал Главгосэкспертизы, без участия которой их нормальная работа практически невозможна. Но у нас есть основания предполагать, что вместе с радостью кавказских строителей поджидает и серьезная неприятность – место руководителя филиала уже приобретено (и за хорошие деньги) бывшим руководителем СевКавАвтодора Гайозом Макиевым, прославившимся своими похождениями далеко за пределами региона.

В феврале 2015 года в Ставрополе, на улице Войтика, 10, откроется новый филиал Главгосэкспертизы. Это ведомство занимается проверкой строительной документации и результатов инженерных изысканий, через него проходят все сметы и финансовые расчеты будущего строительства, именно оно выдает заключения о перспективах инвестиций и обоснованности бюджета того или иного проекта недвижимости. Ставропольский офис возьмет под свой контроль все строительные и инфраструктурные проекты, реализуемые в настоящее время и только планирующиеся к запуску на территории Северо-Кавказского округа. Понятно, что финансовые потоки, традиционно солидные в строительном секторе, здесь, в условиях сложной геологии и своеобразного менталитета, окажутся еще более впечатляющими.

Кабинет начальника этого ключевого для региона учреждения, по нашим сведениям, займет Гайоз Константинович Макиев, недавно уволенный с поста руководителя Управления Северо-Кавказских автомобильных дорог Росавтодора. На протяжении 12 лет, с апреля 2002 года, Макиев считался «хозяином кавказских дорог» и, похоже, сумел заработать на них и человеческий, и самый обычный капитал. Во всяком случае, как сообщили нам наши источники, новое назначение обошлось ему в два миллиона долларов, «занесенных» бывшему бизнесмену, а ныне вице-премьеру Александру Хлопонину.

Удивляться размеру благодарности не стоит, ведь за 12 лет Макиев мог «заработать» в разы больше. Чтобы представить себе масштабы деятельности этого руководителя, обратимся к материалам видеоконференции по ситуации в дорожной отрасли, проведенной Владимиром Путиным несколько лет назад. Путин тогда попытался узнать у господина Макиева, сколько у него на самом деле стоит строительство одного километра дороги. На прямо поставленный вопрос чиновник не ответил, попытавшись уйти от темы. «Хозяин дорог» принялся рассказывать о том, какие будут построе¬ны дороги в Гудермесе, Беслане и других городах Северного Кавказа.

Путин проявил настойчивость и вопрос повторил. И вновь Макиев сделал вид, что ничего не понял. Лишь с третьей попытки удалось добиться точной суммы: — «Если поделить количество денег на длину обхода вокруг Нальчика, то получается, что один километр стоит чуть более 100 миллионов рублей».

На самом деле 27-километровый объезд стоил 3,5 млрд рублей, что в пересчете составляет громадную сумму порядка 130 млн рублей за километр. При этом нужно учитывать, что трасса строилась не с нуля, значительную ее часть, в том числе шесть мостов, развязку и путепровод, на которые приходится львиная доля расходов, ввели в строй несколькими годами раньше. «Рост цен иногда малообъяснимый», – оценил ситуацию также участвовавший в конференции вице-премьер Сергей Иванов.

Нужно отметить, что коррупционные проблемы в Управлении Северо-Кавказских автомобильных дорог хорошо известны не только федеральному центру. В 2012 году злоупотребления в дагестанском филиале СевКавАвтодора тоже пришлось обсуждать на самом высоком региональном уровне — у премьер-министра республики Магомеда Абдулаева. И так же, как годом ранее с Путиным, Макиев вновь вышел сухим из воды.

Понятно, что при таких методах и масштабах кавказские дорожники должны быть очень обеспеченными людьми. Руководящие должности здесь считаются хорошим товаром, а их покупка – вполне привычным делом. Кресло руководителя ФКУ «Управление Северо-Кавказских автодорог», например, в 2013 году, когда в нем еще сидел Гайоз Константинович, стоило 13 млн долларов. И в желающих его купить недостатка не было.

Не забывал Макиев и о своей семье. В 2011 году его сын Зураб Макиев решил избраться в Госдуму. В соответствующих инстанциях кандидатура родственника «хозяина кавказских дорог» прошла на ура, но жители отказались ее поддерживать, назвав Макиева-младшего «мало кому известным в республике» кандидатом. Неудача не остановила заботливого родителя – свой мандат неожиданно сдает депутат Госдумы Махарбек Хадарцев, и освободившееся в здании на Охотном ряду кресло наконец переходит к Макиеву. Есть в этой замене одна странность: как ни удивительно, но Хадарцев из депутатов российского парламента превратился всего лишь в члена Собрания представителей города Владикавказа. Не хочется думать, что мандат депутата стал предметом товарно-денежных отношений, но нельзя не признать, что эта версия лучше всех других объясняет произошедшее.

Вернемся к Главгосэкспертизе. Региональное Управление станет крупным по местным меркам учреждением со штатом в 50 специалистов , замыкающим на себя согласование смет, выдачу разрешений на строительство и прочие коррупциоемкие процессы. Поэтому два миллиона долларов, по слухам уплаченных Макиевым Хлопонину, скорее всего, будут «отбиты» в кратчайший срок.

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем

«Арабские шейхи» со степенями. У функционеров РАНХиГС нашли роскошные усадьбы и люксовые авто

Правоохранители разворошили осиное гнездо коррупции в системе высшего образования. Сегодня ранним утром прошли обыски в домах крупных руководителей РАНХиГС, а до этого подверглись аресту целый ряд высокопоставленных управленцев академии, в частности, директор Института общественных наук Сергей Зуев (он же – ректор Шанинки). Даже поверхностный анализ фамилий тех, кто оказался причастен к антикоррупционным уголовным делам, говорит о том, что все нити ведут к Алексею Кудрину – патриарху системных либералов в экономическом блоке правительства.

Сегодня ранним утром правоохранительные органы провели обыски у руководства Российской академии народного хозяйства и государственной службы, а именно: у проректора, члена Учёного совета Ивана Федотова и финансового директора, члена Учёного совета Александра Ефремова. Следственные действия проводятся в рамках расследования уголовных дел по многочисленным фактам коррупции в высших учебных заведениях нашей страны. РАНХиГС уделено особое внимание.

Проректор Иван Федотов во время обыска. Фото: Телеканал Царьград

Фотографии и видео хором двух высокопоставленных управленцев академии напоминают помещичьи усадьбы XIX века, а их автомобили словно взяты из автопарка арабских шейхов. Возникает закономерный вопрос: откуда всё это у функционеров московского вуза? «Заработали предпринимательством в 1990-е», как нередко оправдываются пойманные за руку мошенники? Непохоже. В послужном списке Федотова (который умудрился обзавестись даже домом для прислуги) – сплошь работа в сфере образования. Факультеты, «школы инвестиционного бизнеса», «инновационные образовательные программы». Достойно, но это явно не уровень крупного предпринимателя. То же самое у Ефремова – бухгалтерская работа, работа менеджером, работа в вузе в сфере финансов. Никаких заводов, газет, пароходов в багаже не имеется.

Дельцы от высшего образования

Складывается ощущение, что правоохранительные органы накрыли целое осиное гнездо и вышли на коррупционный спрут. Причём свои щупальца он раскинул не только в Российской академии народного хозяйства, но захватил ещё Московскую высшую школу социальных и экономических наук (Шанинку) и Высшую школу экономики. Кратко пробежимся по хронологии.

Сначала правоохранители наведались к Марине Раковой, бывшему заместителю министра просвещения, которую сейчас обвиняют в расхищении 50 миллионов рублей. Затем начали работать по её связям – арестовали ректора МВШСЭН и директора ИОН РАНХиГС Сергея Зуева по обвинению в хищении 21 миллиона рублей на проекте «Учитель будущего». До этого прошли аресты директора Института госслужбы и управления Игоря Барцица, декана факультета государственного управления экономикой того же института Светланы Лариной, заведующего кафедрой Константина Корищенко.

Примечательно, что на сайте Академии фамилии этих граждан оперативно потёрли, дескать, «нет у нас таких». Google их персональные странички на портале РАНХиГС сохранил, а вот при переходе по ссылке красуется надпись «Сотрудники не найдены». Вот так ректор Владимир Мау попросту сливает своих подчинённых. Вероятно, он в курсе их проделок, а потому понимает, что вписываться в данной ситуации за них бессмысленно. Как гласит старая поговорка, приписываемая генеральному прокурору СССР Андрею Вышинскому, «главное, в ходе следственных действий не выйти на самих себя». Тем более что в телеграм-каналах то и дело появляется информация о причастности ректора РАНХиГС к растрате денежных средств президентской программы по повышению качества государственного управления. Конечно же, информация непроверенная. Пока.

Обыск в доме проректора РАНХиГС И. В. Федотова. Фото: Телеканал Царьград

Что с того?

Впрочем, дело не только в коррупции. Да, это явление – бич нашей социально-политической системы, с ним нужно беспощадно бороться. Однако ситуация усугубляется тем, что вузовский коррумпированный спрут имеет вполне осязаемое политическое влияние и старается всеми силами направить экономический курс России по либерально-монетаристскому пути, расставляя повсюду своих людей. Одно дело чиновник, который просто ворует деньги (Александр Меншиков, сподвижник Петра, тоже воровал, за что получал тумаков от царя). Это плохо. Совершенно иное – вороватый идейный недоброжелатель государства, проводящий целенаправленную работу на подрыв его устоев. Это очень плохо.

Системные либералы жаждут реванша и отчаянно рвутся к рычагам управления страной. Ректор РАНХиГС Владимир Мау и его присные, научрук НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов со товарищи, ректор Шанинки Сергей Зуев – люди Алексея Кудрина. Это секрет Полинешеля. И поэтому громкие скандалы, связанные с расхищением средств федерального бюджета, могут реально похоронить планы птенцов гнезда Гайдара по возвращению своей былой власти. Таков политический контекст описанных выше резонансных дел.

Сафонов лишь щупальце ставропольского спрута

Дело в отношении начальника ГИБДД Ставрополья Алексея Сафонова и его подчиненных, обвиняемых в получении взяток, было возбуждено не ГСУ СКР по Ставропольскому краю, а следственным управлением СК России по Северо-Кавказскому федеральному округу. По словам источника, объяснение этому очень простое. Сафронов лишь одна из щупалец гигантского коррупционного спрута, который был в свое время создан прежним руководителем УВД Ставропольского края Александром Олдаком, который сейчас является помощником губернатора Владимира Владимирова и метит в кресло сенатора. Одним из щупальцев этого спрута является нынешний замруководителя ГСУ СКР по Ставропольскому краю Анатолию Демин. Это дуг и деловой партнер «правой руки» Олдака начальника УЭБиПК Федора Дубривного. В нашем распоряжении оказалась справка о бурной деятельности Дубривного, Демин и их многочисленных сообщников.

Сведения в отношении Дубривного Фёдора Алексеевича и аффилированных лиц.

Дубривный Ф.А. — начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) ГУ МВД Ставропольского края (г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 19а), полковник полиции

По имеющейся информации, Дубривный Фёдор Алексеевич, является собственником помещения по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, 248, первый этаж. Данное помещение сдается в аренду кондитерской фабрике (оформлено при этом на его супругу – Дубривную Ю.). Также является владельцем ряда коммерческих помещений по улице 45 Параллель города Ставрополя (совместно с Галушаняном Г.А.).
Является фактическим партнёром и инвестором в сфере строительства для Галушаняна Г.А. (кум), Сопко А.Н. (ИП, лучший друг Галушаняна Г.А.), Арапова В. (подчинённый Дубривного Ф.А.).

Близкий и финансовый друг Дёмина А.С. (Заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю).

Деловой партнёр в профессиональной сфере и друг Иванова Игоря Николаевича (руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю).

По имеющейся информации, имел дружеские и деловые контакты с кланом Рауля и Рауфа Арашуковых (равно как и Дёмин А.С.).

В отношении взаимосвязи с Гюлушаняном Г.А.:

Гюлушанян Георгий Аркадьевич (он же Жора, Гога, Юра) (фактический руководитель ООО «Блеск», ООО «Автобан»), ранее работал заместителем начальника комитета Ставропольского края по государственным закупкам. Состоит в родственных связях с Дубривным Фёдором Алексеевичем (является кумом). Компании занимаются участием в государственных аукционах (основное направление – строительство, ремонты).

По имеющейся информации, совместно (с Дубривным Ф.А.) владеют коммерческими площадями в городе Ставрополь, в настоящий момент строят торговый центр на территории города Краснодар. Более того, Дубривный Ф.А. вместе с Гюлушаняном Г.А. инвестируют в строительство многоквартирных домов в Ереване. Инвестирует Дубривный Ф.А., не от своего имени, но пока был в отпуске летом 2019 года, летал в Ереван. Название строительной фирмы неизвестно, их несколько.

В период март-апрель 2020 года, в рамках ГОЗ (Гос Оборон Заказ), ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю провело закупку «Строительство административно-служебного корпуса, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 52 в рамках ГОЗ на 2020-2022гг.» (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0121100006220000017) ЭА № 0121100006220000017, стоимостью 295 миллионов рублей. Аффилированная компания ООО «ГРУППА-Е» (ИНН 2634054578) с Гюлушаняном Г.А. и Дубривным Ф.А., была признана победителем данной закупки. Второе место заняла также аффилированная компания ООО «Управляющая компания «АРТИ-СТРОЙ» (ИНН 2302065223, г. Армавир, является подстраховочной компанией в данной закупке). Предварительно, с целью «отвода глаз», была подана жалоба на заранее размещённые ошибки, от аффилированной компании ООО «СК Гранит» (лица, подготовившие жалобу: группа сотрудников Бунгуев Амирхан, Кравченко Александр, Люткова Ольга, руководитель Галстян Армен (друг и партнёр в сфере консалтинга в сегменте гос.заказа Галушаняна Г.А.) – все проживают в г. Ставрополе), в силу того, что аффилированная компания ООО «Группа-Е» выиграла закупку по максимальной цене контракта 316 миллионов рублей, дублёр не зашёл.

ООО «СК Гранит» (ИНН 7707417024) – компания друзей тандема «Галстян-Гюлушанян», равно как и ООО «ТехноСтройАльянс» (г. Москва). Используется для подачи жалоб в ФАС России.

В непосредственном управлении Галстяна А.Ш. находятся компании: ООО «Монолит» (г. Изобильный), ООО «Скорость» (г. Ставрополь), ИП Галстян А.Ш., ИП Бунгуев Т.У., ИП Дудаев Ш.В., ООО «Рудгер» (г. Ставрополь), ООО «Альтаир» (г. Ставрополь). Сотрудники (из числа постоянных): Бунгуев Амирхан, Кравченко Александр, Люткова Ольга. Сфера деятельности: подготовка технических заданий и инструкций для государственных заказчиков с одновременным предоставлением заявки нужного победителя, разъяснение поступающих запросов, жалоб и рассмотрение с отклонением заявок. По имеющейся информации, располагаются по адресу: г. Ставрополь, ул. Пирагова дом 15 (офис неизвестен).

В союзе «Гюлушанян-Дубривный» есть третий партнёр Мхоян Гамлет Жирикович (брат его жены, Давоян Лева Искосович, является учредителем ООО «Блеск» и ПСК «Георгиевскдорстрой»), который является фактическим руководителем компаний ПСК «Георгиевскдорстрой» и ООО «ТехРемонтСервис» (единый официальный руководитель Пискунов В.И.). Мхоян Г.Ж. также принимает финансовое участие в совместных проектах Гюлушаняна Г.А. и Дубривного Ф.А.

Бывший руководитель Гюлушаняна Г.А. в комитете Ставропольского края по государственным закупкам, является Донских Юрий Юрьевич, руководитель ООО «Закупки». ООО «Закупки» работает в сфере консалтинга по ФЗ № 44-ФЗ, обслуживает город Ставрополь, Михайловск, Ессентуки и непосредственно компанию ООО «Блеск» (так же аффилированные компании с ней).

В отношении взаимосвязи с Араповым В.:

Официально начальник отдела в УЭБ и ПК. Фактически, руководит строительной деятельностью своего брата (выступающего официальным лицом). Фактический владелец трехэтажного отеля «Flora Boutique – Hotel & Spa» в Архызе (150 метров от канатной дороги «Северное сияние»), открытой 11 марта 2020 года. Предварительная оценка строительства – 150 миллионов рублей (совместное инвестирование Арапова Виталия и Дубривного Ф.А.). В данной гостинице неоднократно отдыхал как сам Дубривный Ф.А., так и его личный подчинённый состав, участвующий в совместном бизнесе, например, заместитель Арапова В. сотрудник УЭБ и ПК ГУ МВД Ставропольского края Цимбалов Максим (является близким другом Арапова В., работающих в паре еще с времён работы в Налоговой полиции). По имеющейся информации:

Цимбалов Максим отвечает за сбор взяток с предпринимателей. Классическая схема работы: лично на своем авто приезжает к руководителям компаний (преимущественно строительная сфера), передаёт уведомление о начинающейся проверке УЭБ и ПК ГУ МВД СК и прямо намекает, что проверка может прекратиться в кратчайшие сроки, в случае достаточной мотивации сотрудников ведомства, пока дело не стало уголовным и не перешло в СУ СК (преимущественно в СО СУ СК Промышленного района города Ставрополь).

Отличительная особенность – стиль (туфли из крокодиловой кожи, костюмы-тройка).

В отношении взаимосвязи с Дёминым А.С.:
Анатолий Сергеевич Дёмин, Заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Состоит в тесной дружбе и финансовой деятельности с Дубривным Ф.А. Дела, относящиеся к личным интересам Дубривного Ф.А. ведёт лично (курирует, контролирует все документы по уголовным делам, отвечает за связь с Судебной инстанцией и лоббированием дел в ней).

По имеющейся информации, имел дружеские и деловые контакты с кланом Рауля и Рауфа Арашуковых. (помимо прочего, данная информация с некоторыми деталями изложена в статье https://pasmi.ru/archive/252122/ и /main/investigations/24165-kak-klan-deminyh-zahvatyvaet-stavropolskiy-kray.html, а также /main/investigations/24370-futbolista-v-glavnye-sledovateli.html).

ДОПОЛНЕНИЕ в отношении взаимосвязи Донских Ю.Ю. с Гюлушаняном Г.А. и рядом аффилированных лиц и компаний:

Донских Юрий Юрьевич и Гюлушанян Аркадий Юрьевич начали свою коммерческую деятельность в 2014 году, сразу после того, как прекратили работать в комитете Ставропольского края по государственным закупкам.

Эпизод №1.
В 2014 году они открыли ООО «Закупки» (ИНН 2634812373), учредителем и директором которого является Донских Юрий Юрьевич. Основной вид деятельности консалтинговые услуги в сфере федерального закона №44-ФЗ. По факту данные люди, обладая многочисленными знакомствами среди государственных и муниципальных заказчиков, а также административный ресурс, предлагали им свои услуги по подготовке конкурсной документации под определенных подрядчиков, которые также являлись их знакомыми и родственниками. Так, например, отец Гюлушаняна Г.А. является начальником отдела мониторинга материально-технической базы медицинских организаций ГБУЗ СК «МИАЦ» при Минздраве СК – Гюлушанян Аркадий Сергеевич. По предварительной договоренности отец сообщал своему сыну о предстоящих закупках на проведение ремонта медицинских учреждений, после чего сын предлагал своим знакомым подрядчикам выполнить работы на данных объектах и гарантировал им победу в тендере, а также подписание актов выполненных работ заказчиками за вознаграждение. Отец, как начальник отдела давал указания медицинским учреждениям сотрудничать при проведении закупок на выполнение ремонтных работ с его сыном, после чего проведением закупки занимались Гюлушанян Г.А. и Донских Ю.Ю.

Пример: ГКУЗ СК «Краевой санаторий «Дружба» для детей, больных туберкулёзом органов дыхания» (ИНН 2636004646). В 2015 году на выполнение капитального ремонта данного учреждения Минздравом было выделено свыше 20 млн. рублей. По предварительной договоренности Гюлушанян Г.А. и Донских Ю.Ю. с ИП Лубенченко Р.Д. было принято решение, что они гарантируют ему победу во всех закупках у этого заказчика за откат в размере 15%. После чего у заказчика забрали электронно- цифровую подпись (ЭЦП) и провели закупки под номерами 0321200025815000061-0321200025815000072 (с 61 по 72) всего 12 аукционов. Во всех закупках, кроме ЭА061 победил ИП Лубенченко Р.Д., а на подстраховке выступали фирмы, подконтрольные Гюлушанян Г.А. и Донских Ю.Ю., Например, в ЭА062, ЭА065, ЭА069, ЭА070 победили ИП Лубенченко, а второе место заняло ООО «Донсстрой» директором которого является Донских Даниил Юрьевич (младший брат Донских Ю.Ю.) Как мы это выяснили: наша организация подавала заявки на все эти закупки, однако, допустили нас только в ЭА061 по причине того, что отклонять было уже не за что. Перед торгами на нас вышел сам ИП Лубенченко Р.Д. и предложил нам откат в размере 10%, если мы не примем участие в торах. Мы отказались и на торгах нами было сделано падение в размере 1% от начальной цены контракта. ИП Лубенченко ниже торговаться не стал. После чего нашу организацию отклонили по вторым частям заявки и признали победителем ИП Лубенченко Р.Д. Нами была подана жалоба в УФАС России по СК, жалоба была признана обоснованной, после чего у ООО «Закупки» не осталось другого выхода, как признать нашу организацию победителем. Заказчик заключил с нами контракт на выполнение работ по капитальному ремонту кровли, и мы выполнили работу. На объекте мы познакомились с главным врачом медицинского учреждения Шалайко Татьяной Андреевной, которая и рассказала нам о схеме работы ООО «Закупки», а также сообщила, что была вынуждена отдать им свою ЭЦП по приказу руководства ГБУЗ СК «МИАЦ» при Минздраве СК – Гюлушанян Аркадий Сергеевич.

Эпизод №2.
Между ООО «Закупки» и государственным заказчиком ФГБУ «Управление эксплуатации Кумских гидроузлов и Чограйского водохранилища» заключен консалтинговый договор на проведение всех строительных тендеров этого заказчика. ЭЦП находится у ООО «Закупки», которое организует победу по всем закупкам заданной тематики только с одним подрядчиком ООО «ПМК№38» (ИНН 2628009834) заключено 17 государственных контрактов на сумму 738 млн. рублей. ООО «ПМК№38» оплачивает Гюлушанян и Донских 2% от цены каждого контракта по безналичному расчету.

Эпизод №3.
Город Ессентуки. С 13 ноября 2015 года главой города Ессентуки был назначен Некристов Александр Юрьевич, давний знакомый Донских Ю.Ю. Заместителем главы Ессентуков Некристов А.Ю. назначил также их общего друга Хуртаева Сергея. После чего в январе 2016 года глава и его заместитель организовали собрание местных подрядчиков и объявили, что с этого времени все закупки в городе Ессентуки будут проходить по следующей схеме: Донских Ю.Ю. готовит конкурсные документации под определенных подрядчиков, все подрядчики согласовываются через руководство города и если кто-то хочет выиграть тот или иной контракт, он должен заплатить Хуртаеву С. 15% от цены контракта. В эту стоимость входят услуги Донских Ю.Ю. (3%). Тех подрядчиков, которых данный расклад не устраивает – работы в Ессентуках больше не увидят. Одним из таких подрядчиков стал главный дорожник города ООО «Кавминдорстрой» — Ивахник Юрий Николаевич. Он отказался от подобных условий и потерял работу. Ему сразу же была найдена замена в лице двух аффилированных между собой организаций ООО «Блеск», ООО «Автобан» и ПСК «ГеоргиевскДорСтрой», у которых помимо общего учредителя фактическим руководителем является близкий друг Гюлушаняна Г.А., Мхоян Гамлет Жирикович.
Список закупок, в которых победили данные организации:

В 2018 году в отношении первого заместителя главы администрации Ессентуков Сергея Хуртаева было возбуждено уголовное дело по статье 286 УКА – превышение должностных полномочий. На данный момент следствие продолжается, Хуртаева сняли с должности и приняли на работу в ПСК «ГеоргиевскДорСтрой»

Эпизод №4.
Невинномысск. 17 ноября 2016 года главой города Невинномысска был назначен был назначен Михаил Анатольевич Миненков, который до этого на протяжении двух лет был также главой города Михайловск, где познакомился и начал свое «сотрудничество» с ООО «Блеск» и лично Мхояном Гамлетом Жириковичем. Став главой Невинномысска свое «сотрудничество» Мининков М.А. с этой организацией продолжил, так в городе все закупки на выполнение дорожных работ, а также благоустройство стали проводиться в ООО «Закупки».
Список процедур:

Оплату ООО «Закупки» получают через ООО «Блеск» безналичным, наличным расчетом. По имеющейся у нас информации семья Мхоян переоформила свой автомобиль марки «Мерседес» на имя Гюлушанян Г.А.

На сегодняшний день ООО «Закупки» проводит уже все тендеры на выполнение любых ремонтных работ в городе Невинномысске.

Эпизод №5.
Ставрополь. Изначально в Ставрополе ООО «Закупки» проводило тендеры только для своих близких друзей ООО «Блеск», а зная также большую часть руководства города Донских Ю.Ю. в частности совместно с первым заместителем главы администрации города Ставрополя Мясоедовым А.А. договорились о том, что ООО «Закупки» будет подготавливать все конкурсные документации для комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя под подрядчиков, которых будет заблаговременно выбирать руководство города. ООО «Закупки» заключало с комитетом городского хозяйства прямые договоры на разработку конкурсных документаций. Основную плату за свои услуги они получали от подрядчиков по факту их выигрыша в тендере путем безналичного расчета. После такого успешного сотрудничества аналогичную работу ООО «Закупки» также проводит и для комитета градостроительства администрации города Ставрополя, подготавливая конкурсные документации на строительство школ, детских садов и прочих административных зданий.
Пример процедур в Ставрополе:

Также хотим пояснить пример оплаты услуг. В начале 2019 года Комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя опубликовал закупку № 0321300001119000070 на работы по ремонту участков автомобильных дорог общего пользования местного значения города Ставрополя на сумму 309 810 138,02 рублей. Конкурсную документацию разрабатывал и готовил Донских Ю.Ю. и Гюлушанян Г.А. специально для ООО «СМДС ПМК», которые и победили в данной закупке. После чего, подрядчику был выставлен счет от ИП Донских Ю.Ю. и ИП Багнова Л.П. на общую сумму 3 млн. рублей за оказание услуг по консультированию и подготовке заявки.

Эпизод №6.
Сочи ФГБУ «Юг Спорт». Донских Ю.Ю. является другом директора ФГБУ «ЮГ Спорт» Дремова Михаила Васильевича. В конце 2015 года на совместной охоте (на животных) Донских Ю.Ю. предложил Дремову М.В. услуги по полному сопровождению всех тендеров в ФГБУ «Юг Спорт» на условиях 2% от начальной цены контракта. С января 2016 года ООО «Закупки» осуществляли подготовку всех конкурсных документаций для этого заказчика. Оплату осуществляли, заключившие с минимальным падением на торгах, контракты подрядчики. Оплата производилась по безналичному расчету. Кроме того, ООО «Закупки» и сами один раз заключили государственный контракт по итогам электронного аукциона №0318100072216000262 на сумму 3 362 145 рублей на выполнение работ по обеспыливанию несущих конструкций арены, технических мостиков и вентиляции над ареной на объекте «Ледовый дворец спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку». Также немаловажной информацией будет являться тот факт, что начальником контрактной службы ФГБУ «Юг Спорт» является Шаповалов Николай Юрьевич, который ранее работал под руководством Донских Ю.Ю. и Гюлушанян Г.А. в комитете ставропольского края по государственным закупкам.

Деятельность всех компаний и главных фамилий, описанных выше, контролируется и «прикрывается» Дубривным Ф.А., Дёминым А.С. и, при необходимости, Ивановым И.Н.

В отношении деятельности аффилированных подконтрольных ИП Бунгуева Т.У. и ИП Дудаева Ш.В., из последней аналитической записки можно выделить следующее:

Выборочный анализ государственных закупок (электронных аукционов) www.zakupki.gov.ru по Чеченской Республике, в период с 01.06.2020 по 10.11.2020 гг.

Исходя из проведённого анализа государственных закупок, по признакам наличия коррупционной составляющей, указанных на сайте Центрального Аппарата Федеральной Антимонопольной Службы России, выявлены два индивидуальных предпринимателя (далее ИП):

1) Бунгуев Тамирлан Увайсович (ИНН: 262412397698)

2) Дудаев Шамхан Вахидович (ИНН: 201012598209)

В ходе проведённого анализа также установлены электронные аукционы, в ходе которых указанные ИП стали победителями. Далее изложены процедуры участия каждого ИП, с указанием номера электронного аукциона (далее ЭА), начальной максимальной цены контракта (далее НМЦК), наименованием объекта закупки, уполномоченного органа и государственного заказчика. Подробные сведения, с полным перечнем документов из Единой Информационной Системы (далее ЕИС), находящихся в открытом доступе на официальной сайте www.zakupki.gov.ru, доступными для скачивания, собраны и изложены в Приложении к данной аналитической записке (отсутствует в данный момент).

ИП Бунгуев Тамирлан Увайсович (ИНН: 262412397698)

1. ЭА № 0194200000520003582
Объект закупки: «Техническое обслуживание котельной»
НМЦК: 1 875 000 р.
Дата размещения ЭА: 21.08.2020
Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканский Онкологический Диспансер»

2. ЭА № 0194200000520003571
Объект закупки: «Техническое обслуживание компрессорного оборудования»
НМЦК: 468 750 р.

Дата размещения ЭА: 21.08.2020

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканский Онкологический Диспансер»

3. ЭА № 0194200000520003574
Объект закупки: «Техническое обслуживание вентиляционного оборудования»
НМЦК: 2 812 500 р.

Дата размещения ЭА: 21.08.2020

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканский Онкологический Диспансер»

Общая сумма проведенных ЭА: 5 156 250 рублей.

По указанному заказчику, в рамках рассматриваемого ИП, ранее, в период 2019 года, также проводились следующие процедуры:

1. ЭА №0194200000519004844 «Техническое обслуживание кислородной станции ГБУ «РОД»» НМЦК 1 050 297 р.

2. ЭА №0194200000519004786 «Техническое обслуживание вентиляционного оборудования»
НМЦК 2 880 699 р.

3. ЭА №0194200000519004812 «Ремонт системы медицинского газоснабжения» НМЦК 1 283 334 р.

4. ЭА №0194200000519004760 «Техническое обслуживание котельной» НМЦК 1 895 367 р.

5. ЭА №0194200000519004724 «Техническое обслуживание компрессорного оборудования» НМЦК 488 355 р.

И в период 2018 года:

1. ЭА №0194200000518003748 «Техническое обслуживание котельной ГБУ «РОД»» НМЦК 1 875 000 р.

2. ЭА №0194200000518003229 «Техническое обслуживание вентиляционного оборудования ГБУ «РОД»» НМЦК 2 812 500 р.

3. ЭА №0194200000518003312 «Услуги по техническому обслуживанию компрессорного оборудования» НМЦК 468 750 р.

Итого, общая сумма проведенных ЭА с 2018 по 2020 гг.: 17 910 552 рублей.

ИП Дудаев Шамхан Вахидович (ИНН: 201012598209)

1. ЭА № 0194200000520003867 Объект закупки: «Здания сборные из металла» НМЦК: 4 691 753 р. Дата размещения ЭА: 30.09.2020

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Клиническая Больница №3 Г. Грозного»

2. ЭА № 0194200000520003897 Объект закупки: «Поставка блочно-модульного комплекса для генератора кислорода с оказанием сопутствующих услуг по монтажу и проведению пуско-наладочных работ» НМЦК: 01.10.2020 Дата размещения ЭА: 5 531 959 р.

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Гудермесская Центральная Районная Больница»

3. ЭА № 0194200000520003854 Объект закупки: «Поставка блочно-модульного комплекса для генератора кислорода с оказанием сопутствующих услуг по монтажу и проведению пуско-наладочных работ» НМЦК: 29.09.2020 Дата размещения ЭА: 2 400 000 р.

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканская Детская Клиническая Больница имени Е.П. Глинки»

4. ЭА № 0194200000520003864 Объект закупки: «Поставка блочно-модульного комплекса для генератора кислорода с оказанием сопутствующих услуг по монтажу и проведению пуско-наладочных работ» НМЦК: 30.09.2020 Дата размещения ЭА: 13 352 577 р.

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Республиканский Реабилитационный Центр»

5. ЭА № 0194200000520003907 Объект закупки: «Поставка блочно-модульного комплекса для генератора кислорода с оказанием сопутствующих услуг по монтажу и проведению пуско-наладочных работ» НМЦК: 4 950 000 р. Дата размещения ЭА: 01.10.2020

Уполномоченный орган, размещающий процедуру: Комитет Правительства Чеченской Республики По Государственному Заказу
Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Государственное Бюджетное Учреждение «Клиническая Больница №5 г. Грозного»

6.ЭА № 0394100001520000019 Объект закупки: «Увеличение стоимости основных средств(поставка некапитальных строений (сборно-разборных быстровозводимых общежитий на 100 человек и проведение монтажных работ)» НМЦК: 149 509 791 р. Дата размещения ЭА: 22.09.2020

Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Войсковая часть 6790

7.ЭА № 0394100001520000028 Объект закупки: «Увеличение стоимости основных средств (приобретение блочно модульной котельной)»
НМЦК: 4 852 749 р. Дата размещения ЭА: 22.09.2020 Государственный заказчик, осуществляющий закупку: Войсковая часть 6790
Общая сумма проведенных ЭА: 185 288 829 рублей.

К особенностям размещенной документации за период 2020 года, можно отнести факт намеренного удаления информации о создателе файлов Документации и Обоснования НМЦК, а также намеренное удаление информации о лице, вносившем изменения. Также, в анализируемых процедурах применена нехарактерная, для остальных документаций Заказчика, Инструкция по заполнению первых частей заявок, что также устанавливает взаимосвязь указанных процедур. Во всех процедурах, победителем которых стал ИП Дудаев Шамхан Вахидович (ИНН: 201012598209), указанных выше, применена одинаковая инструкция, а также техническое задание, при наличии факта невзаимосвязанных государственных заказчиков и различных ответственных лиц по проведению государственных закупок.

Есть основания полагать, что коммерческие предложения по взаимосвязанным контрактам ИП, поданы от одинаковых юридических лиц, с одного IP-адреса, с отсутствующей предварительной перепиской и запросом со стороны Заказчиков. Также, есть основания полагать, что по данным юридическим лицам отсутствует опыт исполнения заказов, идентичных анализируемым объектам закупки. Данные факты, при их подтверждении, указывают на наличие коррупционной составляющей и намеренном вводе в заблуждение государственного заказчика, путём предоставления недостоверной информации последним.

Взаимосвязь данных ИП также устанавливается фактом обслуживания одним банком, расположенным по одному адресу, в городе Ставрополь, Ставропольского края. С учётом изложенного, получены все основания полагать наличие преступных действий группы лиц по предварительному сговору, в отношении бюджетных средств Чеченской Республики, осваиваемых путём проведения государственных закупок в виде электронных аукционов. При этом, также имеются основания полагать, что существует координационный центр действий ИП, являющихся номинальными фигурами действительной группы лиц, действующих на территории Чеченской Республики. (сведения о взаимосвязях и аффилированности указаны в части сведений о Гюлушаняне Г.А. и Дубривном Ф.А.)