Карлин Александр Богданович биография

Карлин Александр Богданович

сенатор Российской Федерации, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Александр Богданович Карлин родился в 1951 году в селе Медведка Тюменцевского района Алтайского края. С золотой медалью окончил в 1968 году школу в селе Вылково, в 1972 году с отличием – Свердловский юридический институт. Прошел все ступени профессионального роста, освоил сложный, многогранный труд в органах прокуратуры и юстиции. Работал на ответственных постах в Министерстве юстиции Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации. С 2005 года трудился в должности главы Администрации Алтайского края, с 2009 по 2018 год – Губернатора Алтайского края.

Работа в органах прокуратуры

Трудовую деятельность начал в прокуратуре города Бийска Алтайского края. Работал следователем, старшим следователем, помощником прокурора города, заместителем прокурора района в городе.

В 1982 году назначен заместителем прокурора города Барнаула, затем – начальником отдела Прокуратуры Алтайского края, через четыре года переведен в Генеральную прокуратуру СССР, где замещал должности старшего прокурора управления, помощника Генерального прокурора СССР по особым поручениям, заместителя начальника управления. С 1992 года – начальник отдела управления, начальник Управления по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Работа в Правительстве Российской Федерации, в Администрации Президента Российской Федерации:

Высокий профессионализм, основанный на принципах государственности, характеризует деятельность А.Б. Карлина на ключевых должностях федерального уровня – статс-секретаря — первого заместителя министра юстиции Российской Федерации, первого заместителя министра юстиции Российской Федерации, которые он занимал с 2000 по 2004 год.

В 2004 году Александр Богданович возглавил и организовал деятельность нового подразделения Администрации Президента Российской Федерации – Управления по вопросам государственной службы. Под его руководством и при непосредственном участии подготовлены документы, определяющие концепцию реформирования и развития государственной службы Российской Федерации, проекты федеральных целевых программ и системообразующих федеральных законов, регулирующих государственно-служебные отношения.

Губернатор Алтайского края

25 августа 2005 года по представлению Президента Российской Федерации Александр Богданович Карлин наделен полномочиями главы Администрации Алтайского края Алтайским краевым Советом народных депутатов (с 1 декабря 2007 года – Губернатор Алтайского края).

В июле 2009 года Президентом Российской Федерации в Алтайское краевое Законодательное Собрание была внесена кандидатура Александра Богдановича Карлина. Депутаты приняли решение о наделении его полномочиями Губернатора края на новый пятилетний срок. 25 августа 2009 года Александр Карлин официально вступил в должность Губернатора Алтайского края.

Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2014 года Александр Богданович Карлин назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Алтайского края до вступления в должность лица, избранного Губернатором Алтайского края.

На выборах 14 сентября 2014 года Александр Богданович Карлин всенародно избран Губернатором Алтайского края. Официально вступил в должность 25 сентября 2014 года.

30 мая 2018 года Президент Российской Федерации Владимир Путин принял отставку Губернатора Алтайского края Александра Карлина по собственному желанию.

Александр Карлин на посту Губернатора Алтайского края зарекомендовал себя как эффективный управленец, обладающий высокими профессиональными и деловыми качествами. Благодаря его усилиям социально-экономическое развитие региона в последнее десятилетие характеризуется важными позитивными изменениями.

Алтайский край перестал быть регионом долгостроев и «депрессивной» экономики, вернул и укрепил славу сибирской житницы и здравницы, промышленного, туристического региона. Сегодня край славится своими социально-культурными, образовательными объектами, развитой инфраструктурой.

К 75-летию региона была реализована Губернаторская программа «75×75» (построены и реконструированы 75 социальных объектов), 80-летию Алтайского края посвящена программа «80×80». Осуществляются крупные инвестиционные проекты по развитию биофармацевтического и медицинского кластеров. Успешно функционирует созданная в 2007 году особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», в уникальной предгорной местности развивается новый курорт «Белокуриха-2».

Под руководством Губернатора Александра Карлина Алтайский край стал активным участником федеральных программ поддержки сельского хозяйства, образования, здравоохранения, туризма, развития промышленности, предпринимательства, преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Количество направлений и средств поддержки сельского хозяйства ежегодно растет. Развитию животноводства придала импульс успешно реализованная региональная программа «100 молочных и 100 мясных ферм Алтая».

По инициативе Губернатора Александра Карлина разработан инвестиционный проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья», который вошел в Стратегию социально-экономического развития Сибири до 2020 года, а также в Перечень первоочередных инвестиционных проектов в Сибирском федеральном округе, утвержденный Председателем Правительства Российской Федерации.

Благодаря эффективной работе органов исполнительной власти под руководством Александра Карлина Алтайскому краю удалось преодолеть последствия двух крупных стихийных бедствий: трансграничного верхового пожара в 2010 году и наводнения в 2014 году.

Александр Карлин – инициатор большинства значимых проектов социальной и культурной жизни края. Он содействовал мирному сосуществованию национальных диаспор и конфессий региона. За большую общественную деятельность награжден Патриа́рхом Моско́вским и всея́ Руси́ Кириллом в 2011 году орденом святого благоверного князя Даниила Московского II степени, в 2012 году — орденом святого благоверного царевича Димитрия «За дела милосердия», в 2015 году — орденом Преподобного Серафима Саровского III степени.

В мае 2018 года ушел в отставку с поста Губернатора Алтайского края. 18 сентября 2018 года Губернатор Алтайского края Виктор Томенко подписал указ о наделении Александра Карлина полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от Правительства Алтайского края.

Награды и звания:

Доктор юридических наук, профессор. Заслуженный юрист РФ. Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса.

Почетный работник прокуратуры, почетный работник юстиции.

Награжден орденами Александра Невского (2018), «За заслуги перед Отечеством» IV и III степеней (2007, 2013), медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (2002), «За заслуги перед Алтайским краем» I степени, многими медалями.

Неоднократно Александр Карлин был поощрен Благодарностями Президента Российской Федерации (2002, 2004 и 2005), Почетной грамотой Президента Российского Федерации (2011), Благодарственным письмом Президента Российской Федерации (2012), Благодарностью Правительства Российской Федерации (2007). За заслуги в обеспечении правовой политики государства, совершенствование государственной службы Российской Федерации имеет поощрения Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Профессиональные достижения Александра Карлина отмечены также наградами многих министерств и ведомств Российской Федерации.

Карлин Александр Богданович

Александр Карлин родился 29 октября 1951 года в селе Медведка, Алтайский край. Детство провел в деревне Королевка. Там же окончил восьмилетнюю школу. Аттестат о среднем образовании получил в школе села Вылково. В 1972 году молодой человек получил красный диплом Уральского государственного юридического университета. Позднее стал выпускником Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России.

В период с 1972 по 1982 год Карлин работал в прокуратуре города Бийск, а позднее, перешел на службу в аналогичное ведомство Барнаула. С 1986 года занимал должность старшего прокурора управления Прокуратуры Советского Союза.

Александр Богданович в 1989 году назначен на пост помощника Генерального прокурора СССР по особым поручениям. С 1991 по 1992 год являлся заместителем начальника управления — начальником отдела по надзору за законностью во внешнеэкономической деятельности. Далее, стал начальником отдела управления, начальника Управления по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Генеральной прокуратуры России.

С 2000 года Александр Карлин работал в Министерстве юстиции Российской Федерации в должности статс-секретаря — Первого заместителя министра юстиции России, а с 2002 года занял пост Первого заместителя министра юстиции Российской Федерации.

Через два года, Карлин стал начальником управления Администрации президента России по вопросам государственной службы. Позже, Президент России Владимир Путин, предложил кандидатуру государственного служащего на должность главы администрации Алтайского края, в связи с гибелью действующего на тот момент главы края Михаила Евдокимова.

Совет народных депутатов 25 августа 2005 года единогласно утвердил Карлина на посту главы региона. Позднее, 29 ноября 2007 года депутаты краевого парламента официально переименовали должность главы администрации Алтайского края в губернатора Алтайского края.

В этом же году защитив докторскую диссертацию по теме «Проблемы правового регулирования государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество» получил ученую степень «доктор юридических наук».

Впоследствии, Карлин Александр Богданович, дважды переизбирался на должность Губернатора Алтайского Края. Позднее, 30 мая 2018 года, глава региона подал в отставку.

Новый губернатор Алтайского края Виктор Томенко, 18 сентября 2018 года, подписал указ о назначении экс-главы региона Александра Карлина сенатором Совета Федерации России.

Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени — за большой вклад в социально-экономическое развитие края и многолетнюю добросовестную работу 2013

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени — за большой вклад в социально-экономическое развитие Алтайского края 2007

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени — за достигнутые трудовые успехи, укрепление дружбы и сотрудничества между народами и многолетнюю добросовестную работу 2002

Орден святого благоверного князя Даниила Московского

Почетная грамота Правительства Российской Федерации — за заслуги в обеспечении правовой политики государства 2003

Почетный работник органов прокуратуры

Заслуженный юрист Российской Федерации

Жена — Галина Викторовна Карлина, работала нотариусом в Москве до 2016 года.
Сын — Виктор, пошел по стопам матери и стал нотариусом в Москве после завершения ее карьеры.
Сын — Андрей, основатель и глава фонда «Стимулирование правовых исследований», который, в свою очередь, является совладельцем Международного юридического института.

10 фактов об Александре Карлине

Ушедший в отставку губернатор Александр Карлин руководил Алтайским краем почти 13 лет. Он был неоднозначной и любопытной политической фигурой. Altapress.ru собрал 10 блоков о различных эпизодах его жизни как на посту губернатора , так и до этого.

1. Детство

Сестра Александра Карлина , Ирма Карловна Гебель , живет в селе Королевка Тюменцевского района. Она носит другое отчество , потому что это «семейный секрет». У них также был старший брат Виктор , он умер в 1996 году.

Со слов Ирмы Гебель , село Медведка , где родился Александр Карлин , исчезло в 1957 году , когда ему было 6 лет. Детство Александра Карлина прошло в Королевке , там он окончил восьмилетнюю школу. Среднюю — в Вылкове. В 9−10 классах он жил в интернате , дома бывал на выходных.

«В субботу после уроков шли в интернат , обедали и выходили на трассу , чтобы добраться домой в Королевку — 12,5 километров. Летом на велосипеде , а зимой часто пешком , потому что далеко не всегда удавалось на попутке», — рассказывал Александр Карлин.

Будущий губернатор любил математику , «решал задачки наперегонки» с одноклассником. Он много читал , в том числе газеты , интересовался политикой. Выпустился из школы в 1968 году с золотой медалью.

Люди , учившиеся с Карлиным в одной школе , рассказывали , что он «очень любил учиться , особое рвение у него было к наукам». Одноклассники говорят , что «не замечали за ним никаких недостатков».

2. Семья

Родителями Александра Карлина были депортированные с территории Поволжья немцы. Отца забрали в 1942 году в трудармию , откуда он не вернулся. О матери известно лишь , что она «не была женщиной высокообразованной , но поощряла тягу к знаниям».

Жена , Галина Викторовна Карлина , уроженка Бийска. Работала нотариусом в Москве , сейчас на пенсии. В 2012 году стала третьей в рейтинге самых богатых жен губернаторов страны с размером капитала 18,7 миллиона рублей. Источник в администрации края пояснял , что столь высокий доход Галины Карлиной связан с расширением перечня услуг , которые могут оказывать нотариусы.

В 2008 году ей в судебном порядке запретили осуществлять нотариальную деятельность по причине нарушений правил и норм получения этой должности , но чуть позже она смогла восстановить свою лицензию.

Вместе со своей супругой Карлин воспитал двоих сыновей — Андрея и Виктора. Оба юристы. Андрей Карлин — основатель и глава фонда «Стимулирование правовых исследований», который , в свою очередь , является совладельцем Международного юридического института.

3. Как пришел к власти

7 августа 2005 года в автокатастрофе погиб Михаил Евдокимов , избранный на пост главы администрации края годом ранее. Владимир Путин назначил на его место заместителя Михаила Козлова с приставкой и. о.

Выборы губернаторов в России были отменены. Полпред в СФО Анатолий Квашнин предложил Владимиру Путину двух кандидатов — руководителя алтайского Агентства лесного хозяйства Якова Ишутина и начальника управления по вопросам госслужбы в администрации президента РФ Александра Карлина.

Президент остановился на Карлине и внес его кандидатуру на утверждение Алтайского краевого совета народных депутатов , который утвердил его на посту руководителя региона 25 августа 2005 года. В тот же день он принес присягу и стал главой администрации Алтайского края.

29 ноября 2007 года на очередном заседании АКЗС должность Карлина переименовали в губернаторскую.

4. Ход конем

В 2009 году президент РФ Дмитрий Медведев предложил продлить полномочия Карлина. Депутаты АКЗС переизбрали его на новый пятилетний срок — до 25 августа 2014 года.

Губернаторские выборы в 2014 году были назначены на единый день голосования — 14 сентября. Чтобы остаться в должности , Александр Богданович подал в отставку по собственному желанию. Благодаря этому Путин смог принять его заявление и утвердить в качестве исполняющего обязанности главы региона.

На выборах Карлин набрал 72,97% и был избран губернатором региона на третий пятилетний срок. Его полномочия истекали 25 августа 2019 года.

5. Доходы

В 2017 году Карлин заработал 6,9 млн рублей , судя по официальной декларации. Это на 2,9 млн больше , чем годом ранее.

За губернатором числятся два гаража-бокса. Также у него в пользовании находятся квартира площадью 157,6 кв.м. и гостиничный номер площадью 196,3 кв. м.

Супруга бывшего губернатора Галина Карлина отчиталась о доходе в 203,8 тыс. рублей. Годом ранее она заработала 4,2 млн рублей , в 2015 году — 19,7 млн рублей. Падение доходов Галины Карлиной связано с тем , что в 2016 году она ушла на пенсию.

В собственности у супруги губернатора имеются два земельных участка , два жилых дома ( 560 кв. м. и 52,7 кв.м.), три квартиры ( одна из них в общей долевой собственности) и два машиноместа.

6. Карлин и политические оппоненты

Наиболее значимым оппонентом Карлина был Анатолий Банных , который возглавлял финансово-промышленную группу «Сибма». Считается , что бизнесмен имел серьезное влияние на барнаульского мэра Владимира Колганова. Также он спонсировал алтайские отделения политических партий.

В 2006 году Карлин выказал недоверие Колганову и отрешил от должности главы города. Через месяц против экс-мэра возбудили уголовное дело в связи с работой управляющих компаний , проводивших приватизацию муниципального имущества в 2005—2007 годах. Но в дело прекратили из-за истечения срока давности. По данным altapress.ru , после своей отставки экс-мэр нашел работу в структурах Анатолия Банных.

Публичная политическая карьера Банных закончилась в 2009 году — после авиакатастрофы , в которой погиб полпред президента в Госдуме Александр Косопкин.

В последние годы в крае обсуждали противостояние Карлина с группой «Эвалар» и депутатом Госдумы Александром Прокопьевым. Конфликт начался после выборов в Госдуму в 2016 году.

7. Благие намерения

Ряд людей , близко сотрудничавших с Карлиным , заявляли , что его основное стремление направлено на то , чтобы сломать сформированное ни одним десятилетием мнение: «край депрессивный , в нем делать нечего , перспектив он не имеет». Исходя из этого он и выстраивал информационную политику администрации и заявлял , что «сажей мазаться не будет».

Губернатор не раз заявлял , что не понимает , когда жители края начинают очернять свой регион. «Что иногда у меня вызывает чувство разочарования , так это попытки интерпретировать все , что у нас происходит , через черные очки», — говорил Карлин.

Так , в традиционно невысоких показателях Алтайского края в рейтинге инвестиционного климата губернатор обвинял алтайских предпринимателей. По его мнению , они слишком сильно критикуют регион в опросах Агентства стратегических инициатив ( АСИ). Глава края просил «не переходить границы в критике и не превращать ее в очернительство».

8. Губернатор-критик

На заседаниях правительства и различных совещаниях Александр Карлин нередко критиковал подчиненных. Его очень сложно было в чем-то обмануть: губернатор всегда приходил подкованный , хорошо разбирался в рассматриваемых вопросах , владел статистическими данными.

Так , в феврале 2018 года Карлин остался недоволен отчетом директора «Алтайского федерального центра агробиотехнологий» Алексея Гаркуши. По его данным , в центре работают 427 человек , 156 из них непосредственно занимаются наукой.

Губернатор парировал: «А по моим данным , их 131. Я живых считаю. А вы в каком-то виртуальном пространстве это делаете. Вы дождетесь , что я ваших работников начну считать не по головам , а по количеству мозгов».

Критика доставалась чиновникам даже за мелочи: например , скользкое крыльцо в мэрии Бийска. Говоря об этом в 2015 году , Александр Карлин заявил , что мэр города Николай Нонко «любит объяснять претензии к его работе недостатками предшественников», а в этот раз оправдается тем , что крыльцо досталось ему со времен руководства другого мэра.

9. Мощный оратор

Многие люди , которым приходилось лично общаться с губернатором , отмечают его ум и красноречие. И действительно , порой его выступления разбирали на цитаты. Он запустил в обращение много новых терминов и определений: вслед за ним мы заговорили о «темных силах» и «живопырках», «куриных фруктах» и «сосунах бюджета».

Некоторые цитаты губернатора оказались в некотором роде пророческими: «Я , как говорят , тоже серьезный мужчина , но выражение лица Алексея Улюкаева мне не нравится. Слишком пессимистичное».

Возможно , «продуктивность» Александра Карлина по выдаче мощных цитат связан с его любовью к чтению книг. Для них он всегда находил время в своем плотном графике.

«Стараюсь всегда находиться в окружении книг. Считаю , что они обладают магической силой воздействия. В последние годы читаю много , но бессистемно», — говорил губернатор.

10. Губернатором быть не мечтал

Александр Карлин говорил , что у него никогда не было жизненного плана стать губернатором: «Будучи юристом , я более 30 лет работал по основной профессии. А затем случилось то , что случилось».

Глава Алтайского края отмечал , что работа на его посту сложная , отнимает много времени и сил , что у него фактически нет свободного времени.

«В конце работы мой стол остается чистым. Это мое правило: ни один документ я не оставляю нерассмотренным , как бы сложно и тяжело не было. Работа может завершиться и поздним вечером , и в начале ночи», — рассказывал о своей работе глава края.

Александр Карлин заявлял , что «можно работать в любой профессии , это не уменьшит шансов стать губернатором».